Новий водорозділ між Сходом та Заходом у Європі стосується не лише авторитарних режимів, що кидають виклик верховенству закону. Це також залежить від розумно продуманих економічних закликів.
Зростання авторитарних популістів в Угорщині та Польщі шокував Європейський Союз, змусивши його розглянути нові процедури для забезпечення дотримання верховенства права. Але ці режими мають тривалу виборчу привабливість для багатьох виборців, у тому числі для тих, хто, природно, схильний до лівих. Чому?
Наші дослідження показують, що популісти Центральної та Східної Європи виробили новий підхід до соціальної політики, заснований на минулих консервативних моделях, який можна укласти у старе гасло Віші «робота, сім’я, батьківщина». Розроблений в Угорщині та Польщі, зараз він поширюється по Європі.
Відповідаючи на десятиліття неоліберальної економічної політики, ці популістські партії просувають націоналістичну програму. Це спрямоване на нарощування внутрішнього ринку проти іноземного капіталу та протидіятрудовим мігрантам, спрямованих на зменшення втрат корінного населення за допомогою заходів, спрямованих на підтримку сім’ї.
Основний крок полягає в захисті «простих людей» від «ліберальних еліт» та пожвавити економіку за допомогою економічного самоврядування та консервативного розвитку.
До світової фінансової кризи 2008 року популістські уряди йшли разом з неолібералізмом. Але згодом вони почали застосовувати новий підхід. Після вирішальної перемоги на виборах Віктора Орбана в 2010 році Угорщина вийшла на перше місце.
НАЦІОНАЛЬНО-КАПІТАЛІСТИЧНИЙ КЛАС
Орбан позначив свою економічну політику підходом «східних вітрів», дивлячись на швидкозростаючі азіатські економіки. Він закликав до ренаціоналізації певних компаній, переважно у стратегічних секторах, а також до нових податків на іноземні банки, страхові компанії та міжнародні мережі супермаркетів та активізації внутрішньої робочої сили.
Хоча він схвалював іноземних інвесторів, які привозили робочі місця в Угорщину – особливо висококваліфікованупрацю, як, наприклад, німецькі автомобільні компанії – в інших сферах він створив національно-капіталістичний клас, пов’язаний зі своєю партією, створивши групи бізнесу”близьких до Фідеса“, часто позбавляючи права голосу попередніх власників.
Він засудив Захід декадентським та одержимим грошима, і окреслив майбутнє “суспільство, засноване на праці“, створивши масштабну програму робочих місць для безробітних, яку ведуть мери Фідес.
У 2019 році Орбан оголосив про соціальну політику, яка заохочує угорських жінок мати більше дітей. Він намагався вирішити проблему низького рівня народжуваності в Угорщині – 1,45 дитини на одну жінку, а не імпорт робочої сили іммігрантів.
План передбачав довічне звільнення від оподаткування податком на доходи фізичних осіб жінок, які народили та виростили чотирьох і більше дітей. Жінки віком до 40 років, які вперше виходять заміж і працюють принаймні три роки, мають право отримати 31 700 євро кредиту на народження дитини за зниженою ставкою, що прощається, оскільки вони мають дітей. Уряд також оголосив про субсидії для великих сімей, які купують великі машини, бабусь і дідусів, які забезпечують догляд, а також більше місць для догляду за дітьми.
Критики націлилися на шкоду політики Орбана та консерватизму, націоналістичного бачення, яке в них є. Але хоча його популізм був “анафемою для молодих космополітичних угорців“, інші виборці дали Орбану комфортну більшість голосів (і більшість місць) на парламентських виборах у 2014 та 2018 рр.
Одне дослідження урядового аналітичного центру показало, що чиста реальна заробітна плата зросла в Угорщині на 59 відсотків між 2010 і 2018 роками, головним чином через те, що зміни в податковій структурі зменшили оподаткування прибутку, збільшили (іноземне) оподаткування капіталу та розширили податкову базу, спричинивши додаткові 2,5-3,0 відсотка валового внутрішнього продукту стікати до домогосподарств.
ЕКОНОМІЧНІ ЗДОБУТКИ
Після перемоги на парламентських виборах у 2015 році польський уряд «Право і справедливість» (PiS) пішов за Угорщиною з консервативною програмою, яка стверджувала, що захищає Польщу від впливу іноземного капіталу. Проте нещодавні перемоги на виборах PiS показують, що вона розширилася за межі своєї традиційної консервативної бази, залучивши виборців, використовуючи економічні заклики. Деякі з цих виборців раніше підтримували посткомуністичні ліві партії, які втрачали підтримку в міру зростання PiS.
PiS звернувся до громадян у малих містах та бідніших регіонах „Польщі B”, які почувались позаду від неолібералізму. Відповідно до свого економічного плану, уряд запровадив збір з банківської справи та страхування у 2016 році, розширив власність внутрішніх банків з 30 до понад 50 відсотків та об’єднав нафтогазові компанії для створення „національного чемпіона”.
PiS шукав іноземних інвестицій у величезний аеропорт за межами Варшави на 10 мільярдів доларів, включаючи план з’єднання його з усіма великими польськими містами швидкісною залізницею, щоб його вигоди дійшли до всієї країни. PiS також намагався зупинити еміграцію молоді, звільнивши всіх працівників до 26 років від податку на прибуток.
Цілі партії щодо виховання наталізму “сімейних цінностей” та побудови “польської нації” об’єдналися в підписаній соціальній програмі PiS “Сім’я 500+”, розпочатій у 2017 році. Це забезпечило щедрі надбавки до сім’ї в розмірі 144 доларів на місяць на дитину – що еквівалентно 40 відсотків мінімальної заробітної плати – на сім’ю та кожну наступну дитину. Згодом його було розширено, щоб охопити і першу дитину сім’ї. PiS фінансував Family 500+ за рахунок нових податків на банки та великі підприємства за угорською моделлю, а також покращив збір податків у зростаючій економіці.
Крім того, уряд скасував підвищення пенсійного віку та створив нові пільги на ліки для літніх людей, одночасно створивши програму доступного житла. Він намагався обмежити використання роботодавцями короткотермінових «непотрібних контрактів» та підвищив гарантовану мінімальну заробітну плату.
Звичайно, що все це відбулося до ковід-пандемії.
КОНСЕРВАТИВНІ МОДЕЛІ
«Ліберальний порядок» не забезпечив того, що обіцяв у 1989 році, і створив попит на зміни. Після світової фінансової кризи центрально- та східноєвропейські популісти звернулися до розмовних моделей, прийнявши ідею «держави, що розвивається» для підвищення конкурентоспроможності економіки та досягнення соціальної справедливості в інтересах «нації».
Зараз популізм представляє важливий виклик для лівих у Центральній та Східній Європі та за її межами. Як він реагує на зростаючий попит на економічну політику, яка забезпечує соціальні права та захист тим, кого упослідивнеолібералізм за останні сорок років?
Автори:
Джерело: Social Europe
авторизований переклад ПолітКому
