Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности отношений собственности относительно средств массовой информации» значительно расширяет полномочия Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, в результате чего регулятор сможет отказывать компаниям в выдаче или продлении лицензии пока, по его мнению, не будет раскрыта вся структура собственности. Такое мнение высказал старший юрист антимонопольной практики юридической фирмы «Саенко Хаенки» Максим Назаренко во время круглого стола Ассоциации юристов Украины (АЮУ), который состоялся 15 августа в столице, передает Телекритика.
В статье 30 закона «О телевидении и радиовещании» указаны основания для отказа в выдаче или продлении лицензии. «Одной из них является то, что указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности или она не содержит сведений, предусмотренных статьей 26, в которой как раз и идет речь об информации о владельцах, учредителей и т.д. Если буквально рассматривать закон, то в случаях, когда, по мнению Нацсовета, не вполне раскрыта информация о собственниках, она может отказывать в продолжении/выдачи лицензии», — сказал Назаренко.
Однако, как отметила руководитель Центра адвокации и лоббирования Независимой ассоциации телерадиовещателей Ольга Большакова, согласно закону о регуляторной политике свою позицию Нацсовет обязан согласовать с Министерством юстиции. «Я думаю, что Минюст все же будет более лояльным к бизнесу. Потому что если формально трактовать закон, то первого и второго уровней (собственности) достаточно», — сказала она.
Вопросы у юристов телеканалов возникли относительно того, какую информацию о владельцах и связанных лиц теперь стоит придавать регулятору. «Регулятор хочет видеть связи на уровне собственности только по вертикали или и по горизонтали — холдинги, субхолдинги из разных областей?», — уточнял Юрий Шевченко, старший юрист холдинга «Медиа Группа Украина».
В то же время председатель комитета АЮУ по вопросам налогообложения и советник юридической фирмы «Василь Кисиль и партнеры» Иван Юрченко убежден, что закон существенно на деятельность крупных медиа не повлияет: «Насколько я знаю, все медиа, подконтрольны промышленно-инвестиционным группам, структурированы грамотно. Каждый отдельный актив заведен на отдельное юридическое лицо и имеет специальную компанию в низконалоговой юрисдикции, имеет соглашения с Украиной, чтобы ее было удобно продать. И этот закон прописан под эту структуру».
Однако структура многих местных телекомпаний оформлена иначе, отметила Ольга Большакова. «Для местных компаний создавать юридические лица сложно», — добавила она.
Напомним, 25 июля президент Виктор Янукович подписал закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности отношений собственности относительно средств массовой информации», принятый Верховной Радой 4 июля на выполнение обязательств перед Парламентской ассамблеей Совета Европы.
