Нездатність стратегії єврокерівництва іти на поступки довела, що США за Трампа стали противником, а не союзником, що вимагає кардинальної зміни політики ЄС.
Яким би не був результат поточної сутички через план Трампа для України — навіть якщо українцям та європейцям у підсумку вдасться виключити найскандальніші аспекти цього «мирного» плану, продиктованого Москвою — цей епізод ознаменує остаточний крах «стратегії Тернберрі». Ця політика умиротворення Дональда Трампа, яку неухильно проводять європейські лідери з січня, досягла апогею в угоді про американські тарифи, оголошеній у гольф-клубі Тернберрі в Шотландії минулого липня.
Стратегію умиротворення обрала президентка Єврокомісії, але її стабільно підтримували в цьому ключові європейські лідери, такі як Фрідріх Мерц, Емманюель Макрон та Джорджа Мелоні. Цю політику впроваджували на всіх фронтах: не лише митні тарифи, але й цифрові технології, оподаткування транснаціональних корпорацій, соціальна відповідальність великих компаній, переозброєння, енергопостачання Європи тощо.
Це рішення триматися непомітно на тлі американського президента не принесло абсолютно нічого Євросоюзу та європейцям. Єдиним її ефектом стало посилення ідеї, вже добре закріпленої серед Дональда Трампа та його оточення, про те, що Європейський Союз настільки слабкий і нездатний реагувати, що з ним можна не рахуватися. Це стосується навіть таких питань, як Україна, які мають першочергове значення для безпеки та майбутнього Європи: адміністрація Трампа вважає, що може домовлятися з Володимиром Путіним з цього приводу без консультацій з європейцями, а потім нав’язувати їм цю угоду.
Необхідна зміна парадигми
Поточний епізод вимагає зміни парадигми, коперніканської революції серед єврокерівників. Остаточно доведено, що Сполучені Штати Дональда Трампа більше не є союзником, як вони досі вперто вірять, а скоріше противником Європейського Союзу та його фундаментальних цінностей. Відтепер європейські лідери повинні діяти відповідно.
Хіба немає розбіжностей та суперечностей всередині адміністрації Трампа та республіканського табору, якими ми могли б сподіватися скористатися? Звичайно, є, як і завжди. Але ядро цієї адміністрації — Президент, його віце-президент та їхні безпосередні довірені особи, такі як Стів Віткофф — це явно запеклі опоненти ЄС. Ті, хто міг би бути менш ворожими до нас, як-от держсекретар Марко Рубіо або генерал Кіт Келлог, спеціальний посланник з питань України, все більше маргіналізуються.
Хіба це не лише чорна смуга, яку потрібно перетерпіти, поки ми чекаємо на проміжні вибори та наступні президентські вибори? Час покаже, і ми побачимо, зокрема, чи ці проміжні вибори дійсно можна провести в прийнятних демократичних умовах, незважаючи на повзуче сповзання до авторитаризму, яке очолює Дональд Трамп. Але покладати всі наші надії на такий результат було б надзвичайно ризиковано. А тим часом ухвалюються рішення з далекосяжними наслідками. Навіть якщо форми, які це набуває за Дональда Трампа, є екстремальними, рух, що все більше віддаляє Сполучені Штати від Європи, має структурний характер і навряд чи буде зворотним у майбутньому.
Від умиротворення до стратегічного протистояння
Вважати адміністрацію Трампа противником Європи, звичайно, не означає, що ми повинні негайно посваритися зі Сполученими Штатами по всіх фронтах одночасно. Американська присутність у сфері європейської безпеки залишається на цьому етапі особливо незамінною, і ми не повинні брати на себе ініціативи прискорювати триваюче виведення військ. Але з багатьох інших питань ми повинні, нарешті, припинити відступати під тиском Дональда Трампа і погодитися на конфронтацію з ним.
Ми повинні стояти на своєму у питаннях цифрового регулювання та оподаткування американських транснаціональних корпорацій. Ми повинні призупинити угоду про асоціацію з Ізраїлем, санкціонувати уряд Нетаньягу та нарешті підтримати Міжнародний кримінальний суд і його суддів проти американських санкцій. Ми повинні наблизитися до інших розвинених країн, щоб відповідати на ворожі ініціативи Сполучених Штатів Дональда Трампа скоординовано.
Ми також повинні значно активніше звертатися до Бразилії, Мексики, ПАР та всіх країн, що розвиваються, які хочуть врятувати багатосторонність від руйнівної роботи, розпочатої Дональдом Трампом. Нарешті, ми повинні домовитися з Китаєм, щоб спільно проводити активну глобальну політику боротьби зі зміною клімату, незважаючи на США та всупереч їм. Коротше кажучи, європейці повинні перестати ховатися у власній тіні і нарешті вийти з паралічу, нав’язаного їм абсолютно застарілим атлантистським світоглядом.
Ця констатація має особливо великі наслідки для Франції. Якщо у 2027 році до влади у Франції прийдуть президент і більшість, що є союзниками Дональда Трампа та Володимира Путіна, нічого з вищезазначеного не може бути реалізовано, і Європа буде під серйозною загрозою повного підпорядкування Росії Володимира Путіна. Незважаючи на всі розбіжності, які можуть існувати між ними з багатьох інших питань, усі французькі демократи, ворожі як до Дональда Трампа, так і до Володимира Путіна, повинні об’єднати зусилля, щоб запобігти цьому. Майбутнє Європи та виживання європейського проекту — під загрозою.
Про автора
Гійом ДЮВАЛЬ — радник Інституту Жака Делора, колишній головний редактор Alternatives Economiques та колишній спічрайтер Верховного представника ЄС з питань зовнішньої політики Жозепа Борреля.
24 листопада 2025
переклад з англ ПолітКом
