Захопивши Мадуро, Трамп вирвав стрижень, що тримав разом глобальну стратегію Китаю. Доктрина Трампа, що є продовженням доктрини Монро, проіснувала лише місяць, коли президент провів успішну годинну військову операцію без американських жертв, в результаті якої був захоплений венесуельський диктатор Ніколас Мадуро.
Більшість реакцій на це були однобокими, на краще чи на гірше: «Трамп захопив розшукуваного лідера наркотерористичного картелю, щоб поставити його перед судом». «Він починає ще одну війну за нафту, щоб допомогти своїм капіталістичним друзям». «Він втягує нас у ще одну війну за власним вибором». «Він зрадив своїх прихильників і здійснив зміну режиму як інструмент (вставте тут приховану руку)». Ці аргументи прості і легкі для розуміння. Вони варіюються від політично і юридично чітких до застарілого антиімперіалістичного марксизму і параноїдального ізоляціонізму, які часто звучать однаково, до тролінгу легковірних людей, що викликає гнів. Але всі вони не розуміють повної серйозності досягнення адміністрації у Венесуелі.
Захопивши Мадуро, Трамп усунув ключовий стовп, який, якщо його розумно використати, міг би поставити під загрозу мережу заплутаних союзів багатьох наших найнебезпечніших супротивників.
Операція «Абсолютна рішучість», що збіглася з розпадом Ісламської Республіки Іран, могла б запобігти очікуваному вторгненню комуністичного Китаю на Тайвань. Синхронність ідеальна. Мадуро приєднується до іранських мулл у па-де-де до дна, а кубинський комуністичний режим, який 65 років постійно годувався з грудей багатого покровителя, тепер стикається з фатальним відлученням.
Зазвичай це були б історичні перемоги для Трампа і Сполучених Штатів. І вони дійсно є такими. Однак ця трійка перемог є лише прелюдією до більших потенційних перемог у майбутньому.
Вуличний розум Трампа
Дональд Трамп цілком може очолити період тривалого миру завдяки силі та стриманості в найближчі роки. Ця стриманість робить наслідок Трампа сумісним із знаменитою доктриною зовнішньої політики нашого останнього президента-засновника, Джеймса Монро, автором якої був його блискучий, хоча й майже забутий, державний секретар і наступник, Джон Квінсі Адамс.
У 1823 році, коли Монро оголосив свою доктрину, Сполучені Штати були країною, що розвивалася, але була слабкою у військовому плані. З принципу вона підтримувала новостворені незалежні республіки іспанської Латинської Америки — не для того, щоб завоювати їх, а щоб допомогти їм зберегти щойно здобуту незалежність. Слабкість американської армії порівняно з європейськими імперіями вимагала формування зовнішньої політики, що передбачала вмілу дипломатію, укладення угод та впевненість у собі з витриманістю.
Нещодавно покійний, блискучий Анджело Кодевілла досконало вивчив усі твори та політику Джона Квінсі Адамса, втіливши його підхід у стратегії «Америка перша» для 21 століття у своїй посмертно опублікованій книзі «Піднесення та падіння Америки серед націй». Доповнення Трампа до доктрини Монро повністю відповідає інтерпретації Кодевіллою найвидатнішого державного секретаря Америки. Воно потенційно підносить державного секретаря Трампа, Марко Рубіо, до рівня Адамса.
Кодевілла, класицист, міг мати на увазі квінтесенцію стародавньої космології, або «п’яту сутність», ефір, що виходить за межі чотирьох елементів: землі, вітру, вогню та води. Людські почуття можуть розрізнити чотири елементи, але для відчуття ефіру потрібний особливий дар. Так само, щоб використовувати ефір, який людина здатна розрізнити або який описує хтось інший, хто це вміє, потрібний особливий інстинкт. Ми можемо назвати цей інстинкт геостратегічним вуличним чуттям.
Цей вуличний інстинкт вимагає мобілізації всіх інструментів влади для використання кожної можливості, кожної можливої сили, а також кожної вразливості супротивника, щоб просувати національні інтереси США з мінімальним ризиком і витратами для досягнення максимального ефекту. Трамп робив це як бізнесмен, політик і президент. Тепер, маючи власне доповнення до Доктрини Монро, президент має філософську основу, інтелектуальну архітектуру, яка пов’язує його з останнім президентом серед батьків-засновників.
Ця основа не є гарантованим засобом для історичного президентства. Вона також не стосується того, що Трамп призначить свого наступника. Вона стосується захисту американського суверенітету та забезпечення безпеки Західної півкулі на наступні 200 років. Це означає створення великої стратегії, яка може змусити наших агресивних супротивників повернутися у свої нори.
У Стратегії національної безпеки Трампа від листопада 2025 року не згадується Венесуела. Але під час її написання та редагування його адміністрація готувалася до вирішального кроку: Трамп визнав режим Мадуро терористичною державою та злочинним картелем, надавши собі більше правових, економічних та військових інструментів для тиску.
- По-перше, він застосував санкції, судові переслідування, м’яку підтримку демократичної опозиції та таємні контакти з самим картельним режимом.
- По-друге, він застосував військові демонстрації сили з численними, повторюваними попередженнями Мадуро.
- По-третє, він перекваліфікував наркоторговців на терористів і застосував існуючі закони про боротьбу з тероризмом, щоб знищити наркотерористичні контрабандні судна в міжнародних водах.
- По-четверте, він захопив танкери-привиди під фальшивими реєстраціями та прапорами, які займалися контрабандою нафти з Венесуели, що підпадала під санкції.
- Нарешті, в результаті приголомшливого удару, який готувався місяцями, він викрав Мадуро та його дружину, щоб виконати давно існуюче обвинувачення федерального великого журі.
Трамп відомий тим, що імпровізує, створює та використовує обставини на свою користь. Час покаже, чи імпровізує він зараз щодо самого венесуельського режиму, чи має в запасі щось ближче до п’ятивимірної стратегії. Або принаймні в межах досяжності.
Але зараз більша частина світу, особливо в Західній півкулі, може бути такою, якою її хоче бачити Дональд Трамп.
Випивають їхній молочний коктейль
Крок адміністрації щодо Мадуро тепер дозволяє Трампу чинити несподіваний тиск як на Сі Цзіньпіна, так і на Володимира Путіна. Військові стратеги КПК майже напевно ніколи не думали, що США усунуть Мадуро. Сі навряд чи вторгнеться на Тайвань за цих нових умов, а домінування Трампа над постачанням нафти до Китаю може підірвати здавалося б непереможність Сі як лідера партії та покровителя Глобального Півдня, який і без того вже страждає.
Пекін купує стільки нафти, скільки може, яка не підпадає під американський тиск — нафту, яку не можна продати де завгодно, оскільки вона підпадає під санкції, тому її продають із великою знижкою.
Росія є найбільшим іноземним постачальником нафти до Китаю. Китай також купує від 60% до 90% важкої нафти Венесуели та від 85% до 90% легкої нафти Ірану. Ця нафта, що підпадає під санкції, є для Пекіна подвійно дешевою. По-перше, Китай отримує її з піратською знижкою, а по-друге, зазвичай платить не американськими нафтодоларами, а друкованими китайськими юанями. Залежно від цифр і з урахуванням венесуельської нафти, що постачається до Китаю під фальшивим прапором, наприклад Малайзії, Венесуела та Іран разом забезпечують до 30-35% поточного імпорту нафти Китаєм. (Арабські країни, які реагують на занепокоєння США, забезпечують ще приблизно 40%.) Очікується, що проамериканські уряди незабаром прийдуть до влади у Венесуелі та Ірані, і Трамп зможе регулювати добрих 70% сучасних потреб комуністичного Китаю в нафті. Натомість Росія постачає близько 18-20% імпорту нафти Китаю.
Очікуване швидке відновлення видобутку нафти в Ірані, а також повільне, довгострокове відновлення занепалої нафтової інфраструктури Венесуели, яка має найбільші в світі запаси, сприятимуть зниженню цін на нафту. Це добре для Америки і погано для Росії.
Це також означає, що США в майбутньому зможуть зменшити тиск в Індо-Тихоокеанському регіоні, що буде вигідним для американських зобов’язань в рамках НАТО в Європі. Сполучені Штати можуть навіть зменшити свої витрати на НАТО більше, ніж планувалося, оскільки більшість країн НАТО витрачають більше на свою оборону — це перемога першого терміну Трампа. Причиною цього є те, що втрата зниженої в ціні, санкціонованої іранської та венесуельської нафти дасть Китаю більше важелів впливу, щоб вибити з Росії ще більші знижки.
Шок для системи
Наслідки зміни режиму у Венесуелі (а незабаром і в Ірані) навряд чи призведуть до повалення Сі Цзіньпіна, лідера партії. Але серйозне порушення поставок дешевої нафти до КПК підірве домінуючу позицію Сі. Це підвищить його політичні ризики, обмежить його можливості для маневру та викриє його слабкі сторони як у країні, так і за кордоном. Все це ще більше погіршить його становище, якщо нестабільність на ринку нафти спровокує економічний шок або очевидну неспроможність уряду. Наприклад, раптовий удар по діяльності китайських національних нафтових компаній (ННК) у сфері торгівлі або переробки призведе до підвищення вартості енергії, уповільнення промисловості або інфляції.
ННК є потужною групою інтересів у КПК. Їхні лідери часто займають високі партійні посади і формують велику стратегію партії, включаючи глобальну меркантилістську систему Сі «Пояс і шлях». Вони уникнули його посиленого політичного контролю над державними підприємствами та приватним капіталом. NOC та узбережні провінції, що залежать від нафти, допомагають стабілізувати постачання палива в Китаї. Вони значною мірою покладаються на здешевлену, санкціоновану сиру нафту з Росії, Венесуели та Ірану — Китай часто платить лише від 15 до 30 доларів за барель нафти Brent. Це означає мільярди доларів економії та торговельної націнки для керівництва NOC, що робить NOC та прибережні провінції з нафтопереробними заводами великими гравцями в Комуністичній партії Китаю та її «дійними коровами».
Позбавлення КПК знижок на іранську та венесуельську нафту призведе до різкого скорочення прибутків ННК та доходів провінцій. Багато з цих нафтопереробних заводів є новими і повинні залишатися прибутковими. Відсутність прибутковості спричинить спротив Сі та його політиці.
Тривала нестабільність у цих секторах і регіонах може посилити економічний спад, змусивши Сі витратити політичний капітал на порятунок або жорстку економію, а не на свої гучні програми. Серйозні фінансові труднощі в багатьох національних нафтових компаніях і нафтохімічних/паливних регіонах вичерпають можливості Пекіна і зроблять провали Сі більш помітними. Він, ймовірно, захищатиметься, розпочавши чергову серію чисток і заарештувавши керівників національних нафтових компаній, а також пов’язаних з ними партійних і провінційних чиновників за корупцію.
Ще одним фактором, який слід врахувати, є те, що КПК все ще має заборгованість у розмірі щонайменше 10-12 млрд доларів за непогашеними кредитами Венесуелі, забезпеченими венесуельською нафтою. Ці борги можуть бути анульовані, якщо майбутній уряд Венесуели вирішить, що режим картелю взяв їх незаконно або корупційним шляхом, що додасть ще більше напруги імперським планам Сі.
Деякі критики стверджують, що очікувана нова динаміка на ринку нафти або спроби США тиснути на Китай призведуть до війни. Вони називають це повторенням рішення президента Франкліна Д. Рузвельта 1941 року про припинення імпорту нафти до Японії, яке, завдяки тиску СРСР на Японію з метою боротьби з британськими, французькими, голландськими та американськими інтересами в Тихоокеанському регіоні, призвело до Перл-Харбора. Однак сьогодні обставини зовсім інші. Але навіть якби вони були іншими, ми не говоримо про радикальний крок у вигляді превентивної блокади імпорту нафти Китаєм. Трамп незабаром отримає владу, якої він не мав тиждень тому: тепер він може посилити реакцію США на зловмисну поведінку Пекіна обережним чином.
Є ще більше перемог для Трампа і людства, які ми повинні врахувати. По-перше, китайські та російські зусилля з метою знищення нафтодолара через БРІКС та інші засоби зазнають невдачі. Якщо США правильно скерують свою політику, Венесуела та Іран повернуться до продажу нафти виключно за американські долари, а не за китайські юані. Це дещо применшить привабливість фіатної валюти КПК і підтримає нафтодолар, що означає зміцнення вартості долара та купівельної спроможності кожного американця.
По-друге, ці зміни дозволять Китаю тиснути на Росію. Дехто може стверджувати, що Китай не повинен компенсувати свої втрати від знижок на іранську та венесуельську нафту імпортом більшої кількості нафти з Росії. Але після втрати доступу до знижок на нафту з Ірану та Венесуели і змушеності платити повну ціну в американських доларах, Китай матиме більше важелів впливу, щоб вимагати від Росії більших знижок.
Росія сильно залежить від Китаю як головного покупця нафти, на яку накладено санкції. Через санкції, пов’язані з війною в Україні, Росія не має іншого вибору, крім Китаю. Парадоксально, але західні санкції дають КПК можливість вимагати від Росії все дешевшої нафти. Однак Китай не може тиснути занадто сильно через свою залежність від Росії як постачальника, а Росія не може собі дозволити видобувати нафту зі збитками.
Зі збільшенням пропозиції нафти на світовому ринку та зниженням або відсутністю зростання цін Путін відчуватиме ще більший тиск. Його становище залежить від вищих цін на нафту. Незабаром він виявиться з меншою кількістю грошей для продовження війни в Україні. Це дає Трампу більше важелів впливу для вимагання кращих умов миру, оскільки Європа, що занепадає, починає відновлювати свою колись грізну військову міць.
Прощавай, КПК?
Сама лише перспектива того, що Трамп і його наступники зможуть регулювати імпорт нафти з Китаю, не тільки, ймовірно, затримає майже неминуче вторгнення на Тайвань і захоплення КПК величезної тайванської напівпровідникової промисловості, але й затримає плани Сі щодо інших досягнень, включаючи створення військово-морського флоту для проєктування сили в будь-якій точці світу та домінування в галузі штучного інтелекту.
Таке уповільнення або зворотний розвиток подій може означати кінець правління Сі Цзіньпіна, кінець правління Комуністичної партії в Китаї і кінець самої Комуністичної партії Китаю, хоча Трамп публічно не виявляв жодних намірів щодо цього. Дипломати і ринки не люблять так думати, але вони також не любили ідеї прихильників Рейгана щодо протидії Радянському Союзу, і ці дипломати та ринки помилялися.
Втрата Венесуели і, зрештою, Куби, на додаток до рішучого кроку Трампа на початку 2025 року щодо забезпечення американських інтересів у Панамському каналі, позбавить КПК будь-якої надії на встановлення доступу до військово-морських портів у Карибському басейні.
Все це, звичайно, відповідає філософії потужного стримування Доктрини Монро, яка мала на меті захистити незалежність нових американських республік від європейських імперій. Доповнення Трампа дещо розширило Доктрину Монро, щоб виключити китайську комуністичну імперію. Варто зазначити, що ініціатива КПК «Пояс і шлях» не поширювалася на Західну півкулю до 2013 року, коли адміністрація Обами офіційно відмовилася від Доктрини Монро.
Критики помиляються, коли звинувачують Трампа в тому, що він розділяє світ з Путіним і Сі. Трамп домігся того, що Європа, яка раніше протестувала, вирішила самостійно забезпечити свою оборону. Він також переконав Австралію, Японію, Філіппіни, Південну Корею і Тайвань зробити те саме щодо Китаю. Його наслідком є забезпечення миру в Американській півкулі, де іноземні імперії не мають політичного, військового та підривного впливу. Це в першу чергу стосується Китаю.
Іран і Венесуела сприяли зміцненню порядку, що домінує в комуністичному Китаї. Допомагаючи усунути ворожі режими в обох країнах, Трамп вириває опори, не вдаючись до війни.
автор – Дж. Майкл УОЛЛЕР — старший аналітик з питань стратегії в Центрі безпеки та автор книги «Big Intel: How the CIA and FBI Went from Cold War Heroes to Deep State Villains» (Регнері, 2024).
переклад ПолітКом
