Неправедний вирок
Якщо ви живете в Європі, ви повинні ненавидіти себе сильніше, ніж ненавидите Трампа. Правда болить.
Європа продовжує грати на два фронти зі Сполученими Штатами. Ви скаржитесь на американську політику, а потім будуєте своє виживання навколо американської міці. Це не незалежність, це залежність з коментарями.
Ви хочете паритету з США. Ви хочете стратегічної автономії. Ви хочете, щоб з вами поводилися як з рівним гравцем. Тоді поводьтеся як рівний. Почніть з Росії, тому що перемога в цій боротьбі змушує все інше стати на свої місця.
Війна відбувається на вашому континенті. Біля вашого порогу. Україна платить рахунок за комфорт Європи, внутрішні розбіжності та небажання Європи сприймати оборону як реальну статтю бюджету.
Європа повинна припинити експортувати саміти, конференції та зустрічі як головний «оборонний» продукт.
Мета у 5% від ВВП на оборону — не стримувати Росію. Вона була розроблена лише для того, щоб стримати США від відмови від НАТО. Якщо ви хочете стримувати Росію, вам потрібно витрачати 10% ВВП на оборону протягом наступних 5 років. Вам потрібно проєктувати силу. Вам потрібно перейти в наступ. 5% — це мінімум, щоб утримати неуважні США уважними. Це не гарантує стримування. Це не дає вам паритету з США або автономії від них. Це не змушує нікого виконувати зобов’язання за Статтею 5.
Поточне євроцентричне бачення світу, заснованого на правилах: Система переконань, яка надає США роль головного глобального жандарма, очікуючи при цьому, що вони підпорядкують власні інтереси, а потім засуджує їх, коли вони неминуче цього не роблять. Воно сподівається підвищити роль міжнародного права та норм як обмежень для великих держав, незважаючи на відсутність механізмів примусу, що відображає європейську перевагу правового стримування перед прийняттям витрат, ризиків та відповідальності, необхідних для реального підтримання такого порядку.
Іншими словами: Євроцентрики ніколи не йдуть на ризик, не витрачають гроші та не приймають відповідальність, необхідні для того, щоб бути великою державою, яка може примушувати до дотримання міжнародного права та норм. Або, світу, заснованого на правилах.
Інституційна невдача
ЄС — це деліберативний орган. Він був створений для переговорів, регулювання, торгівлі та управління політичними терттями всередині клубу. Він ніколи не був створений для захисту клубу.
Оборона вимагає швидкості. Оборона вимагає авторитету. Оборона вимагає рішень, які не залежать від нового раунду досягнення консенсусу в момент кризи.
ЄС не може цього зробити. І, схоже, НАТО теж не може. Його не можна перепрофілювати для цього, не перетворивши на щось інше.
Для цілей оборони він зламаний. Система сприяє міжнародному конфлікту, оскільки сигналізує про вагання. Противникам не потрібно вгадувати. Вони можуть просто завантажити нотатки зі зустрічей.
НАТО, тепер це очевидно, є військовою версією ЄС. Без США на чолі це просто ще один деліберативний орган. Потрібен доказ? Триває війна з існуванням НАТО як raison d’être, а ми готуємося до 34-ї зустрічі в Рамштайні у лютому 2026 року.
Стаття 5 вас не врятує
Не існує гарантії безпеки, яка функціонує як автоматична відповідь. Стаття 5 не змушує до чітко визначеної військової відповіді. Вона дозволяє вибір. Вона дозволяє затримку. Вона дозволяє політикувати. Європа будувала свої припущення щодо безпеки навколо готовності Америки розглядати Статтю 5 як спусковий гачок.
Та епоха закінчилася.
Тому ці висновки — не прохання до Америки повернутися. Це вимога до Європи подорослішати.
Вимога: запуск оборонних повноважень
– Європі потрібен спусковий гачок для оборони. Під час атаки, включаючи атаки в «сірій зоні», відповіді та витрати мають активуватися без нового раунду зустрічей.
– Європі потрібна оборонна рада з повноваженнями оподатковувати, витрачати та діяти. Вона має знаходитися поза звичайними делібераціями ЄС і мати постійні повноваження під час кризи.
Це не може бути опціональним.
Якщо ви в ЄС, ви берете участь у вже обороні. Державам не дозволяється вибирати, скільки солідарності вони хочуть у момент небезпеки.
Ця оборонна рада повинна мати:
● Бюджет, що формується з виділених доходів
● Мандат на закупівлі для накопичення запасів та розширення виробництва в масштабі
● Повноваження в кризових ситуаціях для виконання заздалегідь визначених пакетів відповідей при досягненні порогових значень
● Операційну структуру командування, пов’язану з військовим плануванням та виконанням
– Європі потрібна єдність, підкріплена примусом. Інакше ви отримаєте промови та оборонні саміти. Жодне з них НЕ МАЄ ЦІННОСТІ СТРИМУВАННЯ.
Військовий стан, тому що стримування коштує грошей
Європа повинна перейти на військовий стан, або на частковий військовий стан, який все одно буде болючим.
Це означає, що комфортне життя зменшиться. Дехто втратить літній будинок в Іспанії. Соціальні витрати будуть скорочені. Програми зменшаться. Деякі зникнуть.
Я трохи глузую, але це вартість стримування. Ви не можете фінансувати все і захищати все. Ви обираєте.
Європа обирала комфорт, аутсорсуючи оборону. Цей вибір тепер зробили за вас. Все скінчено.
Але наразі здається, що більшістю країн керують люди, які воліють сподіватися на нового президента США через 3 роки, аніж розпочати роботу з оборони та стримування зараз.
Дії, не слова
Європейці не помиляються, критикуючи Трампа. Проблема в тому, що ви робите після цієї критики.
Для багатьох європейців це стало катарсисом. Скарги на США замінюють дії. Ви сприймаєте обурення як доказ того, що вам не байдуже. Але які ваші дії? Яка країна перейшла на військовий стан?
Ви не кращі за Трампа тому, що він вам не подобається. Якщо ви відмовляєтеся діяти, поки поруч палає війна, ви насправді гірші. Ваші цінності не мають значення, якщо ви не готові за них платити. Очікування нового президента США — поганий план. Нехай це палає у вас всередині. Ви (ви як колектив) гірші за Трампа.
Деякі європейські держави роблять більше, як-от Польща. Деякі роблять дуже мало, як-от Іспанія. Деякі активно підривають оборонні зусилля, ховаючись за колективом. Цьому має прийти кінець.
Структура ЄС, як ви її знаєте… Структура НАТО, як ви її знаєте, небезпечна. Стримування мертве. Україна — це ваше поточне стримування. Ваш ворог зайнятий іншим. Так буде не завжди.
Що має зробити Європа, у порядку, одночасно
Все починається зараз. У такому порядку пріоритетів.
- Військовий стан або частковий військовий стан
Бюджети, виробництво, політика щодо людських ресурсів, запаси, навчальні програми. Починайте негайно. Будь-яка країна, що торгується за час, може вийти з ЄС і НАТО до того моменту, поки вона не буде готова повною мірою брати участь.
- Перемогти Росію в Україні
Закінчити війну на умовах, які зламають здатність Росії повторити її в наступному десятилітті. Європа не може купити безпеку, керуючи цією війною. Європа купує безпеку, закінчуючи її поразкою Росії. Кожен день, коли гине ще один український солдат, поки решта Європи обговорює, наближає війну до Західної Європи. Віддайте Україні все, що маєте, щоб бити Росію. Все. Будь-хто, хто торгується щодо часу або можливостей, може робити це поза ЄС і НАТО. Війна в Європі триває вже майже 12 років. Обговорювати більше нічого. Віддайте все. Це зробить більше для того, щоб ви самі побачили свою слабкість, ніж будь-що інше. Це покаже вам, наскільки мізерні ваші запаси. Наскільки ви маєте інвестувати в майно, заводи та обладнання, щоб запустити військовий стан і воєнне виробництво, яке має реальну цінність стримування.
- Незалежність у важких перевезеннях та логістиці
Європа не може замінити США за ніч. Однак Європа може майже повністю усунути залежність від американських важких перевезень і логістики протягом двох років, якщо ставитиметься до цього як до вимоги національного виживання. У вас є компанії, експертиза, інженерні таланти. Бракує лише терміновості та політичної волі. Європо, вам не потрібні оборонні сили. «Оборонні сили» завжди мають «старшого брата», на чию допомогу вони сподіваються. Вам потрібні наступальні сили. Експедиційні сили. Проєкція сили. Для цього потрібна логістика.
- Інтеграція розвідки
Європейська розвідка має бути оперативно об’єднана. Спільна ISR (розвідка, спостереження, рекогносцирування). Спільне цілевказначення. Спільний аналіз на швидкості. Менше національних «хмарниць». Менше політичних фільтрів. Гроші, витрачені зараз на радіоелектронну, людську, зображень, геопросторову розвідку (SIGINT, HUMINT, IMINT, GEOINT). Ви також повинні перейти в наступ у цих сферах.
- Удари великої дальності
Глибокий удар — це стримування. Удари великої дальності завдають збитків там, де Росія їх відчуває, і позбавляють Росію можливості вести війну з «святилищ».
У всьому цьому співпрацюйте з Україною. Хіба не чудово було б, якби в Європи був союзник, обізнаний у конфлікті з Росією, технічно компетентний, загартований у боях, з регулярною армією майже в мільйон солдатів. Якби тільки Європа могла знайти такого союзника, хіба це не було б каталізатором змін на швидкості війни? І, здається, я щось розумію. Саме сьогодні, через 5 днів після написання цього, була опублікована ця стаття. Politico
То де в усьому цьому НАТО? Поруч. Паралельно. Усі ці дії лише посилюють НАТО. Але ці дії не залежать від НАТО, щоб діяти негайно та на постійній основі. НАТО може збирати підтримку. Може обговорювати тактику та стратегію. Але тим часом Європа йде в наступ. А не в оборону. Це також дає відповідь на атаки Росії в «сірій зоні», які занадто малі для захисту та відповіді НАТО. Цей новий оборонний альянс є набагато кращим стримуванням, ніж лише НАТО.
Суть
Перш ніж обговорювати, як змусити Європу це зробити, поговоримо про те, що станеться, якщо ви не зробите.
Коли Росія нападе на вас через 3-10 років, з вами будуть поводитися так само, як ви поводитеся з Україною зараз. США ставитимуться до вас так само, як ставляться до України. Ваш успіх і невдача будуть невизначеними. Ви будете обмінювати свої життя на час, поки ваші союзники будуть сперечатися, чи краще вам допомогти. Ваші союзники обмінюватимуть життя ваших дітей на прибуток, на владу, на свою безпеку за рахунок вашої. Вони звинувачуватимуть вас у невдячності, тому що ви не говорили «дякую» достатньо часто за їхню повільну та важку підтримку, у той час як ваших близьких будуть викопувати з-під зруйнованих багатоповерхівок та дитячих лікарень.
Як донести це до європейської внутрішньої аудиторії? Ви визнаєте невдачу. Ви розкриваєте картки. Ви раніше обмінювали безпеку Європи на процвітання Європи. Тепер рахунок пред’явлено. Зачепить це всіх. Ніхто не зможе сховатися від сплати своєї частки. Ті, хто може заплатити більше, будуть змушені платити більше. Щоб це здійснити, кілька держав мають бути готові вийти з Союзу. Щоб сформувати, смію сказати, досконаліший союз. Альянс країн Балтії/Польщі разом із країнами Півночі був би могутнім. Додайте Великобританію як неправомочного прихильника, і у вас буде достатньо сили, щоб змусити інші нації приєднатися до вас. Ви маєте блокувати торгові угоди та все інше. Ви мусите залякувати інші держави, щоб вони приєдналися до вас. Інерція статус-кво ДУЖЕ сильна. Я писав раніше, розширення JEF (Спільних експедиційних сил) може бути варіантом. Таким країнам, як Франція, ця ідея не сподобається. Вона забере в них владу та вплив. Але в довгостроковій перспективі це зробить їх безпечнішими.
Це окрема тема для дослідження, але варто згадати. Європі потрібен східний союзник з ядерною зброєю. Північна або польська ядерна зброя є КЛЮЧОВОЮ для захисту Європи від Росії. І Китаю.
ПРОБЛЕМА БЕЗПЕКИ ЄВРОПИ — НЕ ТРАМП. ТРАМП — ЦЕ СИГНАЛ ПРОБУДЖЕННЯ, СТРЕСОВЕ ТЕСТУВАННЯ. СИСТЕМА ПРОВАЛЮЄТЬСЯ, ТОМУ ЩО ЄВРОПА ПОБУДУВАЛА ЖИТТЯ, ЯКЕ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ЧИЄЇСЬ ГОТОВНОСТІ ЇЇ РЯТУВАТИ.
Скажу ще раз…
Поточне євроцентричне бачення світу, заснованого на правилах: Система переконань, яка надає США роль головного глобального жандарма, очікуючи при цьому, що вони підпорядкують власні інтереси, а потім засуджує їх, коли вони неминуче цього не роблять. Воно сподівається підвищити роль міжнародного права та норм як обмежень для великих держав, незважаючи на відсутність механізмів примусу, що відображає європейську перевагу правового стримування перед прийняттям витрат, ризиків та відповідальності, необхідних для реального підтримання такого порядку.
Іншими словами: Євроцентрики ніколи не йдуть на ризик, не витрачають гроші та не приймають відповідальність, необхідні для того, щоб бути великою державою, яка може примушувати до дотримання міжнародного права та норм. Або, світу, заснованого на правилах.
Деліберація ПОВИННА ПРИПИНИТИ бути головним оборонним експортним продуктом Європи.
автор – Бенджамін КУК:
переклад ПолітКом
