Прогресивна політика знову відкрила для себе доступність, але економічний порядок денний, який ігнорує гідність та якість праці, є лише половиною стратегії.
Дані Родрік
16 березня 2026 року
Для чого потрібна економіка? Починаючи з Адама Сміта, економісти давали пряму відповідь на це питання: економіка розширює наші споживчі можливості. Добре функціонуюча економіка — це та, що забезпечує дедалі ширший асортимент все більш доступних товарів та послуг, від продуктів харчування та предметів вжитку до житла та транспорту. Погано функціонуюча економіка — це економіка дефіциту, де товари та послуги, яких потребують споживачі, або недоступні, або надто дорогі.
Цей споживчий погляд традиційно тісно асоціювався з академічними економістами та технократами. Але сьогодні він також пронизує сучасне мислення в прогресивних колах.
У Сполучених Штатах опозиція Демократичної партії президенту Дональду Трампу об’єдналася навколо теми “доступності” – явно споживчої перспективи. Подібним чином, порядок денний “достатку“, популяризований журналістами Езрою Кляйном та Дереком Томпсоном, надає пріоритет розширенню доступності товарів та послуг, хоча й у ширшому спектрі, ніж споживчі товари, що включає житло, транспорт та відновлювану енергетику.
Але існує альтернативна перспектива економіки, яка наголошує на іншій стороні людської природи та людських потреб. Люди є одночасно і споживачами, і виробниками. Ми черпаємо сенс, суспільне визнання та задоволення від життя не менше (якщо не більше) від роботи, яку ми виконуємо, ніж від товарів та послуг, які ми споживаємо. Наша робота дарує нам спільноту, гідність та ідентичність.
Ось чому втрата роботи асоціюється зі зниженням індивідуального добробуту, яке в рази перевищує падіння доходу, спричинене безробіттям. Це також пояснює, чому так багато нашої поточної соціальної та політичної поляризації, а також пов’язане з цим зростання авторитарного популізму, можна простежити через рубцювання ринків праці в відсталих регіонах, спричинене деіндустріалізацією, політикою жорсткої економії та глобалізацією. Коли гідні робочі місця зникають назавжди, наслідки виходять далеко за межі негайних втрат у доході та споживанні.
Ці погляди на економіку – споживання проти робочих місць – передбачають дуже різні політичні рамки та засоби вирішення. Розглянемо довгостроковий догляд, велику та зростаючу галузь, яка в США сьогодні займає в кілька разів більше працівників, ніж автомобільна промисловість. Більша частина поточних дискусій про цей сектор ведеться в рамках проблеми “нестачі працівників”. Це споживча перспектива: політичний аналіз зосереджується на доступності дешевих послуг з догляду для літніх людей.
Перспектива, орієнтована на робочі місця, формулює виклик інакше: як створення хорошу працю в сфері послуг довгострокового догляду. Перспектива кращих робочих місць привабила б більше працівників у сектор та збільшила б пропозицію разом із якістю роботи.
Або звернімося до індустрії відновлюваної енергетики, наприклад, сонячних панелей та вітрових турбін. Найдешевший спосіб розширити використання відновлюваних джерел енергії та прискорити перехід від викопного палива – покладатися на імпорт з Китаю, світового лідера в цьому секторі.
Натомість, перспектива, орієнтована на робочі місця, відстоювала б більш збалансований підхід, який також шукає можливості для створення внутрішньої зайнятості. Іспанія реалізує цю стратегію – і лідирує в Європі як у промисловому виробництві відновлюваної енергії в комунальних масштабах, так і у зниженні цін на енергоносії.
Нарешті, розглянемо житло. Продуктивність у житловому будівництві в США стагнувала в останні роки, частково через правила безпеки та профспілкові норми. Споживча перспектива, як у порядку денному достатку, зосередилася б на скороченні бюрократичних перепон.
Однак багато правил, які уповільнюють будівництво, також зменшують виробничий травматизм. Кількість смертельних та не смертельних травм у будівництві в США різко впала з 1970-х років завдяки правилам безпеки на робочому місці. Як нам зважити покращення добробуту працівників, яке забезпечили ці правила, проти втрати доступності житла для населення в цілому? Фокус на хороших робочих місцях має зробити нас більш прихильними до правил і норм, які жертвують певною ефективністю, якщо результатом є краща, безпечніша, менш нестабільна робота.
Щоб підвищити рівень життя та особисту гідність, політики повинні прийняти обидві перспективи. Два підходи часто пропонують суперечливі засоби вирішення, але економічна стратегія, яка сприяє підвищенню продуктивності, дружньому до працівників, може вбити двох зайців одним пострілом.
В принципі, організаційні та технологічні інновації, що підвищують продуктивність, одночасно покращують умови праці та розширюють доступність товарів і послуг. Але в надто багатьох випадках працівники отримують лише невелику частку вигод. Цифрові платформи та автоматизовані склади значно підвищили продуктивність праці, але основна частина вигод дісталася таким компаніям, як Uber та Amazon.
Як стверджується в новій статті економістів з Массачусетського технологічного інституту Дарона Аджемоглу, Девіда Отора та Саймона Джонсона, компанії часто стикаються з викривленими стимулами, коли вирішують, які технології впроваджувати та застосовувати. Вони можуть віддавати перевагу ієрархічним, орієнтованим на ефективність системам, які підтримують жорсткий контроль над працівниками та поглиблюють поділ праці. Але штучний інтелект та інші нові технології також можна використовувати для підвищення автономії працівників, надання їм більшої відповідальності та дозволу виконувати ширший спектр більш складних завдань. Наприклад, у сфері довгострокового догляду децентралізоване, командне надання послуг може підвищити якість роботи, одночасно збільшуючи продуктивність за рахунок зменшення плинності кадрів та лікарняних витрат.
Політикам не обов’язково робити різкий вибір між економікою, яка служить споживачам, і тією, яка служить працівникам. Продуктивістська політика, яка посилює голос працівників, але також розширює їхні можливості через організаційні та технологічні інновації, може досягти прогресу на обох фронтах. Але така політика дійсно вимагає іншого мислення, яке балансує споживчу перспективу з належною увагою до важливості хороших робочих місць.
Copyright Project Syndicate
автор – Дані РОДРІК, професор міжнародної політичної економії в Школі управління ім. Джона Ф. Кеннеді Гарвардського університету, є президентом Міжнародної економічної асоціації та автором книги “Straight Talk on Trade: Ideas for a Sane World Economy” (Princeton University Press).
перклад з англ ПолітКом
