Історично Пакистан підтримував найтісніші зв’язки з рухом Талібан і спочатку сприймав його повернення до влади в Афганістані влітку 2021 року зі значним оптимізмом. Відтоді двосторонні відносини погіршилися, і два сусіди опинилися в циклі ескалації з минулої осені. У жовтні 2025 року Пакистан завдав своїх перших авіаударів по Кабулу. Протягом трьох тижнів у лютому-березні 2026 року Афганістан активізував наземні атаки на пакистанському боці кордону, а також атаки дронів на Ісламабад і Равалпінді. Пакистан, зі свого боку, активізував авіаудари по прикордонних районах Афганістану, а також по Кабулу та Кандагару. З огляду на динаміку, що діє на двосторонньому та регіональному рівнях, перспективи тривалого повернення до стабільності видаються обмеженими.
Рух Талібан Пакистану (TTP) у центрі конфлікту
Активізація терактів з боку руху Талібан Пакистану (TTP) — руху, що виступає проти федерального уряду — на пакистанській території є головним рушієм зростання напруженості між Ісламабадом і режимом Талібану. TTP — це терористичне угруповання, що складається з пакистанських пуштунів з племінних територій, які історично були близькими до афганських талібів. Окрім етнічних зв’язків, їхню близькість до афганських талібів є ідеологічною, що відображається в їхньому суворому тлумаченні ісламу (деобандійська школа), хоча вони більш схильні до міжнародного джихадизму, втіленого в Аль-Каїді та Ісламській державі. Мета TTP — створити ісламський емірат у Пакистані за зразком режиму афганських талібів.
TTP здійснив серію смертоносних атак у Пакистані, особливо між 2008 та 2011 роками, а також у 2014 році. Однак угруповання зрештою втратило позиції через контртерористичні операції пакистанських військових та кампанії ударів безпілотників США, які ліквідували трьох його послідовних лідерів (Байтулла Мехсуд у 2009, Хакімулла Мехсуд у 2013 та мулла Фазлулла у 2018). У другій половині 2010-х багато членів TTP відступили до Афганістану, де знайшли притулок у талібів і навіть воювали пліч-о-пліч з ними проти сил НАТО.
У місяці після повернення талібів до влади в Афганістані TTP відновив атаки проти Пакистану. Кілька сотень бойовиків TTP були звільнені з афганських в’язниць влітку 2021 року і повернулися, щоб поповнити лави угруповання; TTP також набув організаційної згуртованості під керівництвом свого нового командира Нур Валі Мехсуда. Пакистан, зі свого боку, спочатку покладався на свої історичні зв’язки з талібами і попросив їх допомогти впоратися з відродженням TTP. У 2022 році уряд прем’єр-міністра Імрана Хана розпочав переговори з TTP за посередництва Афганістану. Однак ці переговори провалилися до кінця 2022 року. У міру того як TTP активізував атаки, Ісламабад обернувся проти влади талібів, звинувативши їх у переховуванні угруповання та сприянні його транскордонним операціям. У 2025 році понад 660 пакистанських військовослужбовців і співробітників сил безпеки, а також 580 цивільних осіб були вбиті в атаках, приписуваних переважно TTP.
Пакистанський тиск на Кабул
За відсутності змістовної співпраці Пакистан тепер має намір змусити Кабул вжити заходів проти TTP на його території і відповідно посилює тиск для досягнення цієї мети. Ісламабад націлився на афганських біженців у Пакистані — за оцінками, понад 4 мільйони — і депортував майже мільйон з них назад до Афганістану. Він також закрив кордон, тим самим перерізавши головні транзитні маршрути Афганістану до зовнішнього світу. Ці заходи супроводжувалися сплеском насильства вздовж кордону, включаючи обмін артилерійським вогнем великого калібру, а потім ескалацією з повітря: ВПС Пакистану завдавали ударів по тренувальних таборах TTP, а також по підрозділах армії талібів, починаючи з лютого 2026 року. 27 лютого 2026 року міністр оборони Пакистану оголосив «відкриту війну з Афганістаном».
Однак афганські таліби не виступили проти бойовиків TTP. Вони не лише вважають їх братами по крові та зброї, але й розглядають їх як корисний важіль тиску у своїх вкрай асиметричних відносинах з Пакистаном. Крім того, вони побоюються, що, нападаючи на членів TTP, можуть підштовхнути їх до Ісламської держави – провінція Хорасан (ІД-Х), свого головного суперника. Таліби справді виступають проти глобальних амбіцій ІД-Х і активно боролися проти цього угруповання. Історично саме перехід бойовиків TTP на бік ІД призвів до формування ІД-Х у 2014-2015 роках у Східному Афганістані. Ці різні фактори свідчать про те, що таліби не поступляться — або поступляться мінімально — пакистанському тиску і що двостороння напруженість, ймовірно, збережеться, несучи з собою свою частку смертоносного насильства.
Посередництво та опортунізм провідних регіональних гравців
Після пакистанських авіаударів у жовтні 2025 року Катар і Туреччина закликали Пакистан і талібів укласти перемир’я, яке, однак, було швидко порушено. Саудівська Аравія приєдналася до зусиль, але переговори зайшли в глухий кут наприкінці листопада 2025 року. Після піку насильства в лютому-березні 2026 року три держави все ж домоглися від Кабула та Ісламабаду п’ятиденного перемир’я, приуроченого до святкувань завершення Рамадану.
Китай також намагається бути посередником з 2025 року, але без особливого успіху. Він, ймовірно, продовжить свої зусилля, керуючись занепокоєнням щодо потенційної дестабілізації в регіоні «Аф-Пак» — що межує з китайською провінцією Сіньцзян, яка історично зазнавала впливу джихадистів — та ризиком того, що Афганістан знову стане притулком для терористичних угруповань, ворожих до Китаю.
Індія, зі свого боку, не докладає посередницьких зусиль, оскільки її відносини з Пакистаном перебувають на найнижчому рівні після чотириденного збройного конфлікту в травні 2025 року. Хоча Делі завжди ставився до талібів вкрай негативно, індійський уряд, тим не менш, розпочав дивовижне зближення з ними, щоб відновити вплив в Афганістані. Демонструючи відчутний прогрес у цьому напрямку, Індія в жовтні 2025 року прийняла високопоставлену делегацію талібів на чолі з міністром закордонних справ Афганістану Аміром Ханом Муттакі та оголосила про відновлення роботи свого посольства в Кабулі та збільшення фінансової та гуманітарної допомоги. Мало що може викликати більшу тривогу в Пакистану, ніж потенційне зближення між Індією та Афганістаном — двома сусідами, з якими він має неврегульовані прикордонні суперечки. З точки зору Ісламабаду, будь-який індійський вплив у Кабулі сприймається як спроба «оточити» Пакистан і тому розглядається як загроза, яку необхідно протистояти будь-якою ціною.
Що стосується адміністрації Трампа, то вона загалом підтримувала військову кампанію Пакистану проти Афганістану в ім’я «права на самооборону». Ця підтримка є частиною зближення, яке Вашингтон та Ісламабад розпочали в травні 2025 року, що викликає лють у Нью-Делі. Підкріплений відносною доброю волею адміністрації Трампа, Пакистан відчув себе вільним активізувати удари по Афганістану, починаючи з лютого 2026 року.
Війна на Близькому Сході: підвищені ризики для Афганістану та Пакистану
Війна на Близькому Сході створює кілька викликів для Пакистану та Афганістану. Для Пакистану вона порушує постачання вуглеводнів і загострює економічні труднощі. На афганській стороні її вплив є переважно гуманітарним. Щоб компенсувати закриття пакистанського кордону, Кабул звернувся до Ірану, який став його найбільшим торговельним партнером у 2025 році. Але маршрути доступу до портів Бендер-Аббас і Чабахар тепер настільки невизначені, що Афганістан насилу може забезпечити навіть найважливіший імпорт. Крім того, війна змусила тисячі афганських біженців в Ірані повернутися на батьківщину, що ще більше загострило проблему продовольчої безпеки в країні.
На даному етапі тривала дестабілізація Ірану може ще більше послабити безпекову ситуацію в прикордонних районах країни з Афганістаном і Пакистаном, зокрема шляхом сприяння діяльності численних повстанських і терористичних угруповань. Крім того, це може мати наслідки для значної шиїтської меншини Пакистану (15% населення) і створити напруженість із сунітською більшістю. Нарешті, Пакистан може зіткнутися з тиском необхідності втрутитися у війну відповідно до Угоди про взаємну оборону, підписаної з Саудівською Аравією у вересні 2025 року. Однак Ісламабад не хоче бути втягнутим у війну, яка б поставила його в опозицію до сусіднього Ірану. Натомість Пакистан вміло запропонував свої послуги для сприяння переговорам між Іраном та Сполученими Штатами. Якщо його роль посередника буде підтверджена, Пакистан зможе підтримувати функціональні зв’язки з Тегераном та Ер-Ріядом, підтвердити свою стратегічну корисність для Сполучених Штатів і отримати більше простору для маневру у власній війні проти Афганістану.
автор – Ізабель СЕН-МЕЗАР (Isabelle SAINT-MEZARD), незалежна дослідниця, Center for Asian Studies, Ifri
переклад ПолітКом
