Мария КУЧЕРЕНКО, Андрей КУЛИК
АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Интервью Волкера
Спецпредставитель Госдепартамента США Курт Волкер заявил в интервью “Голосу Америки”, что Москва до сих пор не ответила на совместное предложение США, Германии и Франции по мандату миротворческой миссии ООН на Востоке Украины.
Хельсинкская комиссия США провела в Сенате брифинг с участием специального представителя Госдепартамента США по Украине Курта Волкера на тему происходящего на Донбассе и возможных подходов к мирному урегулированию.
Волкер заявил о том, что только за 2018 год погибли 33 украинских военнослужащих, которые защищают свою землю в противостоянии с финансируемыми и контролируемыми Москвой боевиками, среди которых есть и действующие российские военные.
В интервью русской службе “Голоса Америки” Курт Волкер также прокомментировал публикацию доклада независимой группы Bellingcat, обнаружившей доказательства причастности военнослужащих из РФ к обстрелу Мариуполя в 2015 году, который привел к гибели мирных жителей. По словам спецпредставителя Госдепа, эти данные не стали неожиданностью для него, так как российские офицеры плотно встроены в систему командования НВФ, что находит подтверждение из разных источников – как украинских, так и удаленных от сторон конфликта.
По перспективам введения миротворческого контингента ООН Курт Волкер дословно заявил следующее:
“Считаю, что решение за Россией. Нет никакого внутреннего конфликта, нет оснований для гражданской войны, нет никаких причин для боевых действий, кроме присутствия российских войск. Если мы договоримся по резолюции, в особенности по мандату миротворческой миссии ООН, которая обеспечит зоны безопасности, мы действительно получим возможность остановить конфликт. Такая возможность есть, но она требует желания России действовать подобным образом”.
В данном случае смущает формулировка “зоны безопасности” –подразумевались ли под этим зоны, аналогичные зонам безопасности в Боснии или Герцеговине – небольшие территории, где не может происходить никаких боевых действий, находящиеся между сторонами конфликта, не допускать нарушений в районах которых и должны были миротворцы ООН в 90-х гг., что получалось далеко не всегда? Такой вариант был и остается категорически неприемлемым для Украины, так как сейчас страна уже живет в рамках такого эксперимента с зоной отвода войск, прописанной в Комплексе мер, который является достаточно болезненным для жителей территорий, где практически должен реализоваться “отвод войск”.
Или же под “зонами безопасности” подразумевались создание безопасной среды на месте ОРДЛО, о котором Волкер последовательно упоминал в своих предыдущих брифингах и в комментариях СМИ? Для Украины был и остается приемлемым только такой вариант, и никакое “поэтапное развертывание гипотетической миссии в обмен на политическую часть Минских соглашений” не должно даже обсуждаться, ведь такой сценарий будет означать, что РФ так и не передаст украино-российскую границу ни под контроль международных сил, ни в итоге под украинский контроль.
Спецпредставитель США по вопросам Украины также заявил, что планирует свой очередной визит в страну на следующую неделю, а Петр Порошенко сказал о том, что Волкер прибудет в Украину 14 мая.
Комментарии Бабицкого о встрече в Аахене – ретрансляция российской позиции
Встреча Порошенко, Меркель и Макрона в Аахене, которая была неофициально названа “Нормандским форматом минус один”, стала топ-темой не только украинских ресурсов, но и не осталась вне фокуса внимания российской “национал-патриотической” прессы.
Дело в том, что стороны действительно должны были обсуждать вопросы успешности Минского урегулирования, и попытки говорить о темах, связанных с войной, без РФ, стали для последней крайне неприятным известием, даже несмотря на грядущую встречу Путина с Меркель и Путина с Макроном.
Потому один из топ-пропагандистов РФ озвучил весь стандартный для такого случая набор штампов: что никаких решений без РФ достигнуть никак нельзя, что все эти встречи не имеют никакого значения, и что даже Нормандский формат решающего значения иметь не будет.
О нем Бабицкий написал следующее:
“Вообще судьба “нормандского формата”, похоже, складывается не вполне удачно, хотя Париж и Берлин числят его в ряду своих внешнеполитических достижений. Последний раз встреча четверки состоялась в 2016 году и никаких результатов не имела. Позже блокирование Киевом Минских соглашений привело к тому, что смысл подобных переговоров был утрачен фактически полностью, поскольку Москва неизменно настаивала на необходимости выполнения Комплекса мер, а Киев настаивал на его кардинальной ревизии, предлагая поменять установленный порядок следования пунктов – сначала контроль над границей, а уж потом решение политических вопросов.
Когда в зашедшему в тупик процессу подключились американцы, на мгновение показалось, что увязшую телегу, наконец, удастся стронуть с места. Тема миротворцев ООН, с вводом которых в зону конфликта принципиально согласился Владимир Путин, могла быть развернута в новую дорожную карту. Она бы пришла на смену Минским соглашениям. Но различное понимание роли миротворческого контингента в Вашингтоне и Москве вновь стало непреодолимым препятствием – переговоры зашли в очередной тупик”.
То есть российская сторона и представители подконтрольных ей НВФ продолжает настаивать на своем: РФ хочет говорить исключительно со США, а с представителями Нормандского формата она решительно настроена коммуницировать исключительно на своих собственных условиях, как то миротворцы только на линии разграничения с перспективами перехода к “косовским” или “боснийским” сценариям (установление международных переходных администраций на длительный срок с перспективой автономизации подконтролькой им территории), о которых говорили “приближенные к Путину источники”.
Примечательно, что Бабицкий упоминает в своем тексте для “Украины. Ру” от 11.05.2018 переговоры в формате Волкер-Сурков, несмотря на заявления “анонимных собеседников” и “приближенных источников” о возможном уходе Суркова с поста куратора российской оккупации Востока Украины.
Слухи об отставке Суркова
О возможной смене кремлевского куратора Украины, Абхазии и Южной Осетии, помощника президента Владислава Суркова сообщило11.05.2018 издание РБК со ссылкой на несколько анонимных источников, близких к Кремлю.
“Не знаю, как и когда будет приниматься решение, но у меня ощущение, что Владислав Юрьевич вряд ли останется работать в нынешнем качестве”, – сказал РБК директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, приближенный к Суркову.
Согласно материалу РБК, “приближенные источники” называют разные причины гипотетической отставки Суркова: противостояние ФСБ и АП, которое стало одним из главных факторов принятия решений в отношении происходящего в ОРДЛО, тупик в урегулировании конфликта. “При нашей жизни проблемы с ДНР и ЛНР не решить, это вопрос следующих поколений”, – заявил одни из источников, близкий к Кремлю. Дело не в Суркове – кого ни поставь на это направление, результаты будут примерно одинаковыми, отметил еще один близкий к администрации президента собеседник РБК.
Авторам обзора остается непонятным, почему вообще “приближенные источники” считают, что дело в невозможности урегулировать конфликт, учитывая, что РФ не демонстрирует такого желания своими поступками, продолжая настаивать на собственных нереализуемых позициях и провоцировать дальнейшую эскалацию в зоне боевых действий.
В пользу версии с продолжающимся конфликтом ФСБ и АП могут свидетельствовать как предыдущий контекст (“переворот” в так называемой “ЛНР”, когда контроль над оккупированными территориями был передан в руки приближенных к силовикам), так и комментарии экс-“министра обороны ДНР” Игоря Гиркина, который в одном из последних интервью продолжал проводить линию критики Минских соглашений как “антирусских”, и ответственных за них, заявляя, что “к сентябрю 2014 года русская весна практически достигла Мариуполя”. Именно ответственных за урегулирование Гиркин считает виновными в том, что весь потенциал “русской весны” был (дословная цитата) “слит в песок”, при том, что возобновление активных боевых действий на Донбассе (“и вообще на Украине”), по его словам, неизбежно.
Достоверность слухов об отставке Суркова Гиркин по состоянию на первую половину дня 13.05.2018 не комментировал, однако на странице в ВК заявил, что знает, кто может занять место Суркова – это “человек, которого мельком видел пару раз в Грозном в 2002 году в кабинете и в приемной у моего тогдашнего начальника – ув. Сергея Леонидовича Бабкина”. Очевидно, кураторы Гиркина из ФСБ выжидают и пытаются спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации, но решили дать некую иллюзию инсайда от своего ставленника в публичное пространство”.
Из комментариев Чеснакова, который последовательно прикрывает Суркова во всех его промахах, можно сделать вывод, что вряд ли эта отставка (в случае, если она состоится) будет уходом Суркова из большой политики вообще, вполне возможно, что сменится лишь формальный ответственный за направление, но влияние Суркова сохранится.
На сегодняшний день трудно прогнозировать, насколько реалистичны эти слухи, учитывая, что Бабицкий в своей публикации упоминал Суркова как сторону переговоров, а один из самых верных “сурковцев” – Бородай – стал “почетным гражданином Донецкой республики”.
Комментарий Зеркаль о перспективах миротворческого контингента
В интервью для украинского “Пятого канала” заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль рассказала о перспективах переговоров по гипотетической миротворческой миссии на Донбассе. По словам замминистра, у сторон конфликта есть определенные исходные позиции, которых они будут придерживаться: позиция Украины заключается в том, что предполагаемые миротворцы должны размещаться на границе Украины и РФ. И если РФ этого не хочет, то здесь – дословно – “не о чем говорить”.
Комментарий СБУ по делу наемника Лусварги
По словам главы СБУ Василия Грицака, Лусварги не был в списках на обмен:
“По моим данным, он не был в списках на обмен, и он не мог быть обменян потому, что он гражданин Бразилии, а мы можем отдать гражданина другого государства только консульскому представительству или посольству государства, гражданином которого он является. Мы не могли передать бразильца ни при каких условиях на территорию “Л/ДНР”, – сказал Грицак.
На прошлой неделе адвокат бразильского наемника утверждал прямо противоположное – что боевик числился в списках.
ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ РОССИЙСКИХ ВОЙСК В АГРЕССИИ ПРОТИВ УКРАИНЫ
Аналитика Bellingcat по аудио- и видеоматериалам, поданным Украиной в Международный суд ООН
Независимое аналитическое сообщество Bellingcat опубликовало полный вариант расследования о причастности российских военных к ракетному обстрелу украинского Мариуполя в январе 2015 года. Жертвами обстрела из РСЗО стал 31 человек, 117 были ранены. Снаряды попали в жилые кварталы города.
По данным расследователей, обстрел велся из ракетных установок “Град” и “Ураган”. Накануне их доставили с территории России в н. п. Безымянное. Bellingcat, со ссылкой на перехваченные телефонные разговоры, утверждает, что действиями артиллерии руководили высокопоставленные российские офицеры. Некоторых из них удалось идентифицировать. Среди них Степан Ярощук, Александр Цаплюк (позывной “Горец”), Александр Муратов, Максим Власов (позывной “Югра”), Сергей Юрченко (позывной “Воронеж”), Александр Грунчев (позывной “Терек”), Олег Кувшинов, Дмитрий Клименко, Сергей Лисай.
Также установлены двое боевиков, граждан России и Украины, осуществлявших непосредственное командование артиллерийскими подразделениями, которые обстреливали Мариуполь: это Александр Евтоди (позывной “Пепел”), Граир Егиазарян (позывной “Шрам”).
“Это расследование стало возможно благодаря доступу к аудио- и видеоданным, поданным украинскими властями в Международный суд ООН в рамках рассмотрения дела против России. Эти данные были переданы нескольким международным расследовательским СМИ с целью независимой оценки. Bellingcat и партнеры проанализировали большое количество перехваченных телефонных переговоров между участниками вооруженного конфликта, которые на момент обстрела находились в районе Безымянного. Команда Bellingcat провела тщательную перепроверку событий, имен и местоположений, а также метаданных звонков, по открытым данным, в том числе по спутниковым снимкам, постам в социальных сетях и образцам голосов из публичных выступлений некоторых из установленных лиц. Подробный анализ позволил выявить отдельных лиц и воинские подразделения, а также произвести реконструкцию событий, приведших к обстрелу жилых кварталов Мариуполя”, – пишут аналитики Bellingcat.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИЛОВИКОВ
Парады и награждения в ОРДО
Эта неделя ознаменовалась сразу двумя знаковыми для “молодой донецкой демократии” датами: Днем Победы и так называемым “днем республики”. Эти мероприятия были затеяны для одного-единственного зрителя – Украины, и их целью было показать, что ОРДО якобы настолько от нее дистанцировалась, что сформировала собственную идентичность, героику и закрепленную в сознании людей символику. На так называемый “день республики” был согнан админресурс, чтобы оккупационная администрация РФ имела возможность написать, что “шествие в честь дня республики объединило 35 тыс. человек”, а “шествие Бессмертного полка в Донецке – около 72 тыс. человек”. И к 9 мая, и к 11, были привезены исполнители из РФ, которые выступали с концертами перед жителями оккупированных территорий, всячески чтили не только “дедов, которые воевали”, но и “новых героев республики” вроде Гиви, о котором к 11 мая даже презентовали книгу с говорящим названием “Слово о Гиви”.
Главный новостной ресурс сепаратистов также сообщил, что в честь “дня республики” в Донецк прибыли и “иностранные делегаты”, среди которых значился и… представитель “ЛНР”:
“Делегацию из Южной Осетии возглавил президент Республики Анатолий Бибилов, во главе делегации из Абхазии приехал вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния, в составе делегации из РФ – члены Совета Федерации от Самарской области и Республики Крым Сергей Мамедов и Ольга Ковитиди, депутат Госдумы Казбек Тайсаев, первый заместитель председателя парламента Республики Северная Осетия – Алания шестого созыва Александр Тотоонов, делегацию из Луганской Народной Республики возглавил председатель Совета министров ЛНР Сергей Козлов”, – сказано в сообщении так называемого “МИДа ДНР”.
“На празднование в Донецк приехали также руководители представительских центров ДНР в Италии, Франции и Финляндии Элизео Бертолази (отличившийся также статьей в честь этой “великой даты” на сайте “Фонда стратегической культуры”, – Ред.), Маурицио Марроне, Юбер Файяр и Йохан Бэкман. Среди иностранных гостей также мэр французского города Мариньян Эрик Лье Диссез, депутат парламента Берлина Гуннар Линдеманн, почетный сенатор и член Фламандского парламента из Бельгии Франк Крейельман и другие” – сообщает ДАН.
В честь “дня республики” стал ее почетным гражданином руководитель “Союза добровольцев Донбасса” Александр Бородай.
КОММЕНТАРИЙ
Все парады и награды ОРДО призваны показать якобы существующую поддержку идей сепаратизма на временно оккупированных территориях, но не стоит забывать о том, какое давление каждый день оказывается на жителей временно неподконтрольных Украине территорий, и потому необходимо отказаться от практики обобщения и принятия всех пропагандистских потуг РФ за чистую монету. Да, безусловно, такие действия оказывают определенное влияние на формирование идентичности, и здесь время играет против Украины, потому уже сейчас необходимо думать о том, как мы будем реинтегрировать сознание людей, проживавших на оккупированных РФ территориях после деоккупации и реинтеграции территорий.
Из всего произошедшего во время празднования 9 мая и “дня республики” важно разве что присвоение статуса “почетного гражданина ДНР” гражданину РФ Бородаю, что позволяет говорить о том, что роль руководителя “Союза добровольцев Донбасса” в судьбе псевдореспублики может сильно возрасти.
Украинская позиция по гипотетической миротворческой миссии должна сохраняться хотя бы в рамках тех “красных линий”, которые обозначила Елена Зеркаль в своем интервью. Комментарий Волкера о зонах безопасности требует серьезного уточнения и разъяснения, так как вариант с созданиями “зоны безопасности” в классическом смысле мало что изменит в ходе конфликта.
Слухи об уходе Суркова с поста куратора “ДНР” трудно назвать достоверной информацией, и в этом вопросе нам остается только следить за дальнейшим развитием событий, однако, в случае, если это все же произойдет, причина кроется скорее в противоречии между ФСБ и АП.
Такая гипотетическая ситуация сможет создать некий момент еще большего хаоса в псевдореспублике, и этот шанс Украине необходимо будет использовать по максимуму. Работу по направлению противоречия между ФСБ и АП уместно активизировать независимо от исхода эпопеи Суркова.
АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
“День республики”
В так называемой “ЛНР”, вслед за соседней “ДНР”, 12.05.2018 празднуют “день республики”, но с куда меньшим размахом: из важных и знаковых для “национал-патриотического” представительства РФ личностей в ОРЛО прибыли только “Ночные волки”, возглавляемые Залдостановым. Основной сепаратистский ресурс “ЛИЦ” сообщает, что из соседней псевдореспублики приехала делегация, возглавляемая Пушилиным. “Поздравить Республику и ее руководителей приехали депутаты Государственной Думы России Казбек Тайсаев, Виктор Водолацкий, а также президент Луганского землячества Сергей Пантелеев”, – пишет ЛИЦ.
Пасечник заявил, что приезжал поздравлять луганское квазигосударственное образование и Захарченко. Согласно сообщению ресурса ЛИЦ, представители РФ, прибывшие с “визитом в молодое государство”, заявили, что помнят о псевдореспубликах и на уровне Госдумы готовят процедуру, которая позволит жителям оккупированных территорий получать паспорта РФ по упрощенной схеме.
Программа “Наш выбор”
Ко “дню республики” Пасечник представил ту самую “пятилетку”, о которой так много говорилось в последние два месяца – программу развития “ЛНР” до 2023 года, о которой мы уже писали ранее. На презентации Пасечник заявил, что обсуждение было “всенародным”:
“Два месяца назад, когда кампания только стартовала, мы заявили о том, что программа развития Республики будет всенародной, и каждый житель Луганщины сможет принять участие в судьбе своей Родины, заявить о своем видении того, каким будет наше молодое государство через пять лет. Я рад тому, что наш план был успешно реализован. Хочу поблагодарить команду, которая обеспечила это народное обсуждение и каждого из более чем 70 тысяч жителей Республики, которые приняли участие в этом процессе”.
Презентация была разбита на тематические блоки, которые считаются основными в этой программе и первыми идут отношения с Украиной, которые, по словам Пасечника, возможны только после смены власти в Украине, причем это должна быть власть, которая будет готова дать регионам Украины “настоящую децентрализацию”. Однако при этом он называл Украину в своем выступлении “противником”. Непоследовательность и использование взаимоисключающих категорий и смыслов давно стали отличительной чертой того, как нынешний “и. о. руководителя ЛНР” коммуницирует с внешним миром.
Было заявлено также, что сторона псевдореспублик соблюдает Минские соглашения, а договоренности нарушает Украина. Против этого заявления красноречиво свидетельствует статистика обстрелов украинской территории (в том числе и со стороны бандформирований ОРЛО) за последнее время, которую вначале последовательно предоставлял пресс-центр штаба АТО, а после – штаб ООС.
Сказал Пасечник и о продолжении “гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса”, и об отсутствии у него намерения “оставлять наших земляков в плену киевского режима”. Прекрасное наименование для стороны, с которой власти псевдореспублики намереваются “выстраивать отношения”. Даже когда власть сменится, все равно “режим” останется киевским, но, очевидно, подобные вещи просто не приходят в голову луганскому “руководству”.
Говорилось и о “выборах”, которые должны подтвердить “решение луганского народа”, что в переводе с языка Пасечника, очевидно, должно означать достаточно предсказуемое в этом случае давление на бюджетников и простых жителей оккупированных территорий с целью показать очередные 146% по российским лекалам.
О подражании РФ тоже было сказано много: “законодательство” будут и дальше унифицировать с российским “для облегчения интеграционных процессов с РФ”.
В блоке социальных вопросов было заявлено увеличение пенсий в этом году на 10%, с намерением до 2023 года поднять пенсии выше прожиточного минимума, “тактично” обойдя вопрос того, чему же этот прожиточный минимум должен равняться.
Пасечник также много говорил о том, что необходимо создавать новые рабочие места за счет восстановления старых предприятий и открытия новых, но “главой республики” не было сказано ничего о том, как именно это планируется сделать, с учетом того, что с оккупированных территорий россиянами вывозились предприятия целиком, а оставшееся оборудование разворовывалось боевиками.
Задержание “депутата Народного совета ЛНР”
Об аресте так называемого “депутата ЛНР” Владимира Калиновского сообщил в Facebook пресс-секретарь Генпрокуратуры Украины Андрей Лысенко. Представитель ГПУ отметил, что у арестованного “депутата” уголовное прошлое, которое напрямую связано с оккупационными администрациями. Уроженец города Красного Луча (ныне Хрустальный) сразу после оккупации в 2014 году вошел в состав так называемого “народного совета ЛНР”, где принимал активное участие в “законотворчестве во благо молодой демократии”. Речь, в частности, о “конституции” оккупанта, введении на Луганщине “военного положения” и прочих. “Депутатом” арестованный пробыл недолго – с апреля по ноябрь 2014 года. Коллаборанту инкриминировали ряд тяжких статей УК Украины: 109 (насильственное изменение конституционного строя), 110 (посягательство на территориальную целостность) и 258-3 (участие в создании террористической организации). По ним ему грозит 15 лет тюрьмы с конфискацией имущества. Мера пресечения уже избрана – содержание под стражей без права внесения залога.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИЛОВИКОВ
Продолжение эскалации. Луганское направление как цель
По данным “Информационного сопротивления”, наиболее интенсивно огневые удары наносились противником по позициям украинских войск в районе населенных пунктов Золотое, Крымское, Нижнее, Причепиловка, Новотошковское, Сокольники, Луганское, Троицкое, Светлодарск, Зайцево, Майорск, Новгородское, Верхнеторецкое, Каменка, Авдеевка, Пески, шахта “Бутовка”, Опытное, Новогнатовка, Старогнатовка, Водяное, Талаковка, Лебединское и Широкино. При этом, наиболее напряженные боевые действия происходили 2-3 и 6 мая с.г. в районе н.п. Троицкое и Светлодарск.
При этом применение оккупантами тяжёлого вооружения приобрело целенаправленный, прицельный характер. “Беспокоящий огонь” противник уже практически не ведет, стараясь нанести огневое поражение по конкретным целям в составе передовых частей и подразделений ВСУ. Однако, ИС сообщает, что в период с 2 по 7 мая с.г. подтвержденные потери российских оккупационных войск на Донбассе составили 12 человек:
1 АК – 9 ошмсп мп (Новоазовск) 5 в/с, 3 омсбр (Горловка) 3 в/с.
2 АК – 7 омсбр (Брянка) 4 в/с.
Очередные готовящиеся “кадровые перестановки” в “ЛНР”
Среди представителей “органов власти ЛНР” распространяется информация о вероятной отставке главы “совета министров ЛНР” “генерал-майора” С.Козлова (сменил на этом посту Г.Цыпкалова, ликвидированного ФСБ в тюремной камере в сентябре 2016 г) в связи с причастностью к хищению “бюджетных” средств. В настоящее время “МГБ ЛНР” заканчивает расследование, по итогам которого должно быть принято соответствующее решение.
КОММЕНТАРИЙ:
Судя по представительству РФ, посещавшему так называемую “ЛНР”, акцент в попытке управления и в дальнейшем будет делаться на казаков и всяческие казачества и попытках сочетать несочетаемое – казаков и коммунистов в лице Водолацкого, экс-атамана “Всевеликого войска Донского” и Казбека Тайсаева. Все потуги Пасечника представить ситуацию таким образом, будто в псевдореспублике есть некие элементы народовластия и население оккупированных территорий в действительности решает свою судьбу – это всего-навсего репетиция перед “выборами”.
Исходя из количества и характера обстрелов, которые ежедневно фиксируется силами ООС, боевики не собираются отказываться от дальнейшей эскалации несмотря на свои же потери, которые всегда значили для РФ очень мало.
