Женя Пухтинская
«Loppsi 2» полицейская мобилизация
По настоянию Президента Франции Николя Саркози, депутаты снова «укрепляют» безопасность. Министр внутренних дел Франции, Брис Ортефе, подал на рассмотрение Национального Собрания проект закона о внутренней безопасности (Loppsi 2). В подтверждении своих доводов министр потребовал «тотальной мобилизации, общей и постоянной».
Законодательные дебаты были инициированы Николя Саркози еще в конце июля, в Гренобле. Затем сенатом были внесены поправки в текст законопроекта в первом чтении. Даже некоторые члены правящего UMP (Союза за народное движение), выразили свое недовольство, пытаясь смягчить жесткость статей законопроекта. Впрочем не все «саркозисты» демонстрируют гуманизм. Многие из них хотели бы сделать закон еще более суровым. Например, ЭрикКьети (Президент Генерального совета UMP) поднял вопрос о фиксированных штрафах по делам несовершеннолетних. По его мнению, недавно принятый правительством закон, слишком слаб.
Так же члены правящей партии хотят введения дополнительных мер наказания, например, депортации иностранных заключенных.
Взгляд престарелой Фемиды на подрастающее поколение
«Немедленная доставка в суд по делам несовершеннолетних» так была названа мера одного из пунктов пакета Loppsi 2. «Эта мера принимается исключительно в образовательных целях», поспешила предупредить Екатерина Султан, президент Ассоциации судей по делам несовершеннолетних.
На деле это означает, что ребенок (возраст до 13 лет), задержанный полицией, рискует предстать сразу перед судом, минуя все процедуры и без согласия родителей, то есть, не подвергаясь тщательному расследованию дела или возможности воспользоваться альтернативным наказанием.
Доминик Рембург, депутат-социалист не восторге от новшества: «Существует реальная угроза того, что мы сами наденем кандалы на наше будущее».
Законопроект также, предусматривает возможность введения комендантского часа для несовершеннолетних. «Чистой демагогией» называют представители профсоюза магистратов заявления правительственной партии о «заботе» о детях. По данным профсоюза «новеллой» будет возможность лишения семьи пособия на ребенка (в том числе и многодетной) … без прохождения судебных инстанций.
Усилить наказания!
При каждом парламентском чтении Loppsi 2 становился все более громоздким, пытаясь перекрыть последние гипотетические «угрозы безопасности». После выступления в Гренобле Саркози, пришла новая идея: ввести электронные браслеты слежения за преступниками-рецидивистами.
Президент просит давать до 30 лет убийцам полицейских. Loppsi 2 таким образом, приравнивает убийство лица, занимающего государственный пост к детей, ставших жертвами пыток. «Голосование за более суровое наказание не удержит преступления и бунты», возразил главе государства все тот же критик Loppsi 2 социалист Доминик Рембург.
Безопасность дорожного движения
Денежные штрафы больше не является прерогативой судей. «Общество приобрело вкус охоты на водителей, можно даже сказать о распространенном рэкете», оценил ситуацию депутат UMP Клод Бодин.
Депутаты решили сократить с трех- до двухлетнего период возвращение прав в случае отсутствия нарушений, после которого можно восстановить их полностью. В этом случае консерваторы оказались на стороне автовладельцев.
Большая слежка. План по внедрению камер наружного наблюдения
Правительство стремится развивать видеонаблюдение, которое уже сегодня съедает 60% межведомственного бюджета по профилактике преступности. С Loppsi 2, префект сможет навязать муниципалитетам установление камер. Левый депутат Жан-Жак Урвуа надеется, что этот проект не пройдет Конституционный совет. Инициатива нарушает права местного самоуправления.
По словам сторонников слежки, видеонаблюдение имеет два преимущества: оно будет сдерживающим фактором и должно помочь следователям раскрывать преступления. Впрочем критики Loppsi 2 твердят, что эффективность системы камер наблюдения проявляется больше всего в закрытых помещениях, таких как банки и парковки, но не на улице.
Дверь на выселение открыта!
Жилищный кризис, охватил столицу Франции и регионы. Во многих докладах подчеркивали появления форм нестандартного жилья (сквоты, самодельные лачуги, палатки, бараки и т. п…), которые стали пристанищем наиболее уязвимых слоев населения: уволенных рабочие, бедняков, не имеющих средств к существованию.
Трущобы, исчезнувшие в конце 60-х, возрождаются в городских районах. Ничего, министр МВД Брис Ортефе нашел решение. Чтобы дать дополнительные полномочия префектам, министр разрешил эвакуировать и снести все, что угрожает «безопасности или общественному спокойствию». Условия достаточно расплывчатые, чтобы оправдать практически любое выселение.
Более пятидесяти организаций, в том числе «Право на жилище» (DAL), Фонд аббата Пьера, и Лига прав человека, подписали протест против новеллы в законодательстве.
Гражданской инициативой был организован митинг перед зданием Национального Собрания с требованием устранить пункт «32 про землю из Loppsi 2». «Все люди, живущие в зданиях, не соответствующих Градостроительным нормам (сквоты, палатки, домики, дома построенного собственными силами) просят лишь, не делать вид, будто их не существует» подчеркнул Жан-Батист Эйард, президент «Право на жилище».
Кибер-цензура
Статья 4 является частью главы о борьбе с киберпреступностью, призвана защитить «пользователей от изображений детской порнографии», создав «черный список» сайтов. Система фильтрации интернета сначала не ставила перед собой цели напугать защитников свободы слова, опасающихся создания механизма цензуры. Тем более что это не административная или судебная, а централизованная санкция по борьбе с преступностью, связанная с информационно-коммуникационными технологиями (OCLCTIC).
Национальным Собранием были внесены поправки, требующие решения судьи, прежде чем интернет-провайдеры заблокирует сайт, но он вернулся в Сенат без этой поправки, с «остроумным» комментарием Министра внутренних дел: «Когда у вас горит дом, вы не просите судью дать разрешение на вызов пожарных» Однако, Blue Angel, Национальная ассоциация по охране детства, считает блокирование сайтов «неэффективным и опасным для осуществления демократии».
Напомним, чем еще грозит принятие этого пункта Loppsi 2. Предоставление полицейским полномочий скрыто внедрять на компьютеры подозреваемых программное обеспечение, с помощью которого, они смогут следить за тем, что пользователь набирает на клавиатуре, а также собирать эти данные к себе в базу. Подобные кейлоггеры могут быть установлены на период до четырёх месяцев, и этот срок может быть продлён ещё на четыре месяца, если на то будет разрешение суда. Кроме того, предусматривается тесное сотрудничество интернет-провайдеров с государственными структурами. В частности, от провайдеров могут потребовать блокировать доступ к конкретным сайтам или какой-то части сети. Также в черновом варианте законопроекта говорится о создании глобальной базы данных Pericles, в которой будут храниться “супер-файлы” с информацией о французских гражданах. Супер-досье будут включать любые сведения, какие только можно будет собрать в автоматическом режиме — номера водительских удостоверений, мобильных идентификаторов и такое прочее. Очевидно, у авторов законопроекта своеобразное понятие о демократических принципах, раз уж они решили назвать базу в честь одного из деятелей Афинской демократии Перикла. На эти меры планируется выделить один миллиард евро, который должен быть «освоен» в период с 2010 по 2015 гг.
В апреле 2009 г. принят «черновой пункт» Loppsi 2, предусматривающий применение против файлообменщиков-нарушителей “системы трёх ударов”, через месяц после того, как Европарламент выразил своё негативное отношение к такой практике.
Весь «саркозизм» в одном документе
Национальное Собрание приняло во втором чтении 305 голосами против 187 за проект закона о внутренней безопасности. Теперь законопроект «Политики и Программ по осуществлению Национальной Безопаности» (Loppsi 2) даст возможность показать железную хватку Сената.
Мануэль Вальс заявил, что для социалистов в Loppsi 2 «конденсируются все недостатки политики, проводимой с 2002 года».
Патрик Бруезек (Французская Коммунистическая Партия) оценил закон, как «ограничивающего свободу личности».
Дальнейшие меры по безопасности, включающие многие положения преступлений, кражи идентификационной информации в Интернете, борьба с сайтами с детской порнографией, уличная торговля, контроль и видеонаблюдение, ослабление правил водительского удостоверения… Loppsi 2, вернется в Сенат в 2011.
