19 июня состоится совещание глав государств и правительств 27 стран ЕС в формате видеоконференции. В центре внимания по-прежнему жёсткие критерии отбора тех, кто вправе претендовать на поддержку.
План восстановления экономики ЕС после пандемии предусматривает выделение средств пострадавшим странам при условии соблюдения ряда требований, включающих «унификацию» социально-экономического курса в неолиберальном духе и дальнейшее ужесточение мер жёсткой экономии. В этой связи обостряется борьба за то, кто сколько заплатит и кто сколько получит 19 июня состоится совещание глав государств и правительств 27 стран ЕС в формате видеоконференции. В центре внимания по-прежнему жёсткие критерии отбора тех, кто вправе претендовать на поддержку.
Сейчас, накануне намеченного виртуального заседания Совета Европы с участием глав государств и правительств стран ЕС, можно с уверенностью сказать: не стоит ожидать каких-либо решений относительно многолетнего бюджета Европейского Союза и плана восстановления экономики после пандемии Covid-19. Две эти темы связаны между собой. Еврокомиссия рассчитывает воспользоваться эксклюзивными займами, предназначенными для реализации плана по восстановлению экономики, чтобы уложиться в проект бюджета на 2021–2027 годы: из 750 миллиардов евро, о которых упомянула глава учреждения Урсула фон дер Ляйен, 560 миллиардов, разделённые на пособия (310 миллиардов) и займы (250 миллиардов), планируется направить на «восстановление» после пандемии, а остальное будет потрачено на финансирование традиционных структурных политических проектов.
Эта манна небесная позволит вывести бюджет ЕС из тупика, образовавшегося в основном по причине Брекзита, и чудесным образом довести его до той суммы, на которую рассчитывал Брюссель ещё до начала пандемии. Однако в ближайшее время речь не будет идти об использовании новых гипотетических рецептов успеха, которые едва ли способны покрыть всю сумму таких чрезвычайных займов, как введение налога на гигантов цифровой индустрии или новые пошлины на выбросы CO2…
Почти незамеченным остался один манёвр, который, однако, способствовал накоплению новых противоречий. Разработанный совместно Францией и Германией план восстановления экономики на сумму 500 миллиардов евро, которые ЕС должен занять на финансовых рынках и раздать в виде дотаций государствам Евросоюза, особенно сильно пострадавшим от санитарного и экономического кризисов, Еврокомиссия уже пересмотрела в сторону уменьшения, а Ангела Меркель и Эммануэль Макрон даже не стали возражать.
Страны, поддерживающие режим строгой экономии, готовы выдвинуть новые условия для потенциальных получателей помощи. Предлагаемый порядок её предоставления в рамках Европейского семестра – механизма «унификации» социально-экономических стратегии в странах-членах ЕС, посредством которого Комиссия раздаёт «рекомендации» – не задумывался как средство давления, но Нидерланды и поддерживающие их страны (Австрия, Швеция, Дания и Финляндия) стремятся ужесточить его.
Они лелеют надежду на то, что в пятницу к ним присоединятся прибалтийские государства и страны Вышеградской группы (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия), которые, возможно, попытаются воспользоваться дебатами, чтобы потребовать «подарки» на осуществление так называемой политики сближения. Этот торг начался несколько недель тому назад: Нидерланды, Австрия, Швеция и ФРГ уже добились принципиального согласия на «скидку» при отчислении средств в казну Евросоюза.
Баталии разворачиваются и внутри отдельных государств. Пока все крупнейшие профсоюзы (даже в странах, наименее склонных к солидарности) в один голос требуют принять план восстановления экономики, в Испании ситуация остаётся напряжённой. Правящая коалиция, состоящая из социалистов (ИСРП) и Unidas Podemos, обвиняет в «предательстве» консерваторов из Народной партии: по мнению левых, оппозиция в Мадриде вступила в сговор со своими единомышленниками из Европейской народной партии, чтобы предоставлять помощь в обмен на «бюджетные ограничения» и реформы, сужающие правительству Испании поле для манёвра, в то время как оно недавно добилось введения обязательного минимального дохода.
Премьер-министр Нидерландов, либерал Марк Рютте, сторонник макронистов в Европарламенте, намерен продолжать дебаты. Он уже предупредил, что его страна не сможет рассмотреть план раньше середины июля, то есть дал понять, что одобрение документа и бюджета состоится только после летнего перерыва в деловой активности. До тех пор все будут проявлять предельную осторожность. Вице-президент Европейской комиссии Валдис Домбровскис считает, что было бы очень хорошо «прийти к политическому соглашению в июле». Выступая в четверг перед парламентом ФРГ, канцлер Германии Ангела Меркель призвала депутатов одобрить план до ухода на каникулы.
«Надо действовать быстро и решительно», – подчеркнула она. А затем торжественным тоном добавила: «Пандемия показала, насколько хрупок проект единой Европы. Многие, в том числе и мы, первое время заботились не столько об общеевропейских, сколько о своих национальных интересах. Это было очень неразумно».
Автор: Тома Лемайё
Источник: L’Humanite
