Владимир МУЛЯРЧУК, эксперт Центра исследований проблем гражданского общества
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ
УКРАИНА – США
– Перспектива поставок американского летального оружия Украине: во время своего визита в Киев спецпредставитель США по Украине Курт Волкер в интервью изданию «Reuters» заявил, что в Вашингтоне сейчас «активно рассматривают» и обдумывают вопрос о поставках летального оборонного оружия Украине. Волкер подчеркнул, что данный вопрос не вызывает серьезных противоречий. Говоря о результатах переговоров с помощником президента РФ Владиславом Сурковым, которые состоялись 7 октября в Белграде, спецпредставитель США по Украине назвал их «конструктивными», однако подчеркнул, что пока они не принесли серьезных результатов. Также он сообщил, что ожидает прогресса в мирном решении конфликта на Донбассе и нахождении компромисса с Российской Федерацией. «До сих пор Россия удерживает эту территорию, поддерживая конфликт в надежде, что это даст ей инструменты для давления на Украину. В реальности, как мне кажется, это привело к прямо противоположным результатам. Это привело к созданию Украины, которая более едина, более националистически настроена, более антироссийская и более ориентированная на Запад, чем когда-либо до сих пор» – заявил Волкер.
Напомним, что в сентябре Сенат США поддержал законопроект оборонного бюджета на 2018 год в 700 миллиарда долларов. Согласно законопроекту, Украина в следующем году должна получить около $ 150 млн. в качестве военной помощи. Отметим, что в бюджете на 2017 год на Украину было предусмотрено в два раза больше – 350 млн. долларов. Следует подчеркнуть, что сокращение финансовой помощи другим странам было одним из главных предвыборных обещаний Трампа. Поэтому, некоторые украинские политологи считают это вполне закономерным и не связывают с ситуацией в Украине.
– Встреча Рекса Тиллерсона с послом России в Вашингтоне: во вторник, 1 ноября в Вашингтоне, в Государственном департаменте состоялась встреча между Госсекретарем США Рексом Тиллерсоном и послом Росси в Вашингтоне Анатолием Антоновым, во время которой они обсудили ряд международных вопросов, а также ситуацию в Украине. Тиллерсон и Антонов обсудили необходимость восстановления территориальной целостности Украины и полной имплементации Минских соглашений.
УКРАИНА – ЕС
– Экспорт украинской аграрной продукции в страны ЕС: На этой неделе заместитель министра аграрной политики и продовольствия Ольга Трофимцева сообщила, что в 2017 году за 9 месяцев в Украине вырос экспорт аграрной продукции в страны ЕС на 39,8% и составил $4,177 млрд. По ее словам, рост экспорта на рынки ЕС произошел в первую очередь благодаря увеличению объемов поставки кукурузы – 57,4%, рапса – 72,9% и подсолнечного масла – 23%. Кроме того, заместитель министра сообщала о значительном увеличении поставки мяса, птицы, меда, кондитерских изделий, а также маргариновой продукции. Импорт украинской продукции вырос на 11,7% – до 1,581 млрд. Основными импортерами среди стран ЕС стали Нидерланды, Испания, Польша, Италия и Германия.
– «План Маршалла» для Украины: 2 ноября в литовском Сейме состоялась презентация так называемого «Плана Маршалла» для Украины, который предусматривает новую программу помощи для нашей страны. 6 ноября план помощи Украине презентуют для послов Канады, США, Японии и государств-членов ЕС. Согласно данному плану, Украина должна каждый год получать $ 4-5 млрд., плюс 30 миллиарда евро из бюджета ЕС. Напомним, что главными авторами плана являются два экс-премьера Литвы – Андрюс Кубмлюс и Гедиминас Киркилас, а также бывший глава МИД Пятрас Вайтекунас. Они считают, что это поможет украинской экономике выбраться из долговой ямы и показать экономический рост.
Украинско-польские отношения: 2 ноября председатель Министерства иностранных дел Польши Витольд Ващиковский заявил, что польские власти планируют запустить процедуру запрета на въезд в страну людям, которые имеют антипольские взгляды, это касается и украинских поклонников дивизии «СС Галичина». «В настоящее время мы запускаем процедуры, которые сделают невозможным приезд к нам людей с антипольской позицией. Граждане, которые публично поддерживают идеалы «СС Галичина», а также те, которые носят ее мундиры не въедут в Польшу» – заявил министр. В тоже время, комментируя отношения между Украиной и Польшей, Ващиковский сказал, что Украина является важнейшим геополитическим партнером, но украинская сторона считает незначительными спорные вопросы, в том числе исторические, поэтому стороны предлагают разные способы примирения. Кроме того, он подчеркнул, что еще подумает над тем, стоит ли президенту Польши ехать в Украину.
Комментируя слова представителя Министерства иностранных дел Польши, директор Украинского института национальной памяти Владимир Вятович обвинил польских политиков в том, что через «демонизацию украинцев», они пытаются получить политические дивиденды в своей стране. «Министр четко назвал признаки. Один из них – люди, которые носят форму СС. Очень странный признак, возможно, господин министр пересмотрел российского телевидения и представляет себе, что по Киеву ходят люди в формах СС… То, что мы видим с польской стороны, – это не желание решить проблему, которая не является такой уж глобальной, а желание дальше ее раздувать, чтобы получить какие-то политические дивиденды в своей стране. Из-за этого демонизируется украинская сторона, чтобы получить большую поддержку в Польше» – считает Вятович.
Справка: 4 июля в интервью польскому изданию «wPolityce» Витольд Ващиковский, обращаясь к Украине заявил: «С Бандерой вы в Европу не войдете. Мы говорим об этом и громко и тихо». Отметим, что отношения между странами ухудшились из-за идеологических и исторических вопросов после того, как на парламентских выборах, которые состоялись в октябре 2015 года, победила национал-консервативная партия «Право и справедливость», лидером которой является Ярослав Качинський. За эти три года в Польше осквернили около 15 украинских памятников и, согласно данным УИНП, не один не был восстановлен. В Украине за это же время вандалы повредили четыре польских памятника, но все были восстановлены.
УКРАИНА – РОССИЯ
– Заявление Лаврова по поводу «защиты прав соотечественников»: 31 октября Министр иностранных дел России Сергей Лавров выступая на конференции «Столетие Русской революции: единение ради будущего» заявил, что МИД РФ, а также российские посольства и консульства будут «последовательно защищать права соотечественников», особенно в Украине и Балтии, «у нас на особом контроле сохранение позиций русского языка, в том числе в системе образования в соответственных странах» – подчеркнул министр. Лавров отметил, что акции «Георгиевская лента» и «Бессмертный полк» «не всем по душе» за рубежом и поэтому «делаются попытки очернить деятельность соотечественников, внести раскол в их ряды, оторвать от России. В ряде государств, в частности Украине и странах Балтии не прекращается их прямая дискредитация».
Напомним, что в октябре спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также заявляла, что Россия сделает все возможное, чтобы заставить Украину отказаться от закона «Об образовании». Матвиенко считает, что Россия не может допустить, чтобы данный закон вступил в силу.
– Убийство Амины Окуевой: 30 октября под Киевом на железнодорожном переезде возле поселка Глеваха была убита лейтенант ВСУ Амина Окуева, которая также была пресс-секретарем батальона имени Джохара Дудаева и общественной активисткой. Автомобиль был расстрелян около 20:00 неизвестными. Окуева умерла в результате выстрела в голову, ее муж Адам Осмаев был ранен в ногу. На данный момент известно, что нападавших было двое, и они стреляли из автоматов. За несколько дней до убийства Окуева и Осмаев отказались от охраны. МВД Украины расследует две версии убийства: 1) действия российских спецслужб для дестабилизации ситуации в Украине; 2) месть Осмаеву за противостояние Главе Чечни Рамзану Кадырову и его окружению. Советник главы МИД Антон Геращенко считает, что убийство Амины Окуевой связано с покушением на ее мужа, которое было в июне этого года. Геращенко напомнил, что тогда киллер, который приехал из России пытался убить Осмаева, но был задержан. Секретарь СНБО Александр Турчинов в убийстве Окуевой также обвинил Россию и напомнил, что Адам Осмаев – командир батальона имени Джохара Дудаева в 2012 году обвинялся в покушении на российского президента Владимира Путина во время его визита на Украину. Народный депутат «Радикальной партии Олега Ляшко» Игорь Мосийчук, на которого 25 октября тоже было осуществлено покушение, считает, что это убийство и покушение на него – деятельность одной диверсионной группы, а незадолго до убийства они договаривались о встрече с Окуевой.
1 ноября лидер Чечни Рамзан Кадыров заявил, что версия о российском следе в этом убийстве «лишь попытка запутать следы», на самом деле ее «безжалостно расстреляли свои же родные спецслужбы».
УКРАИНА – САУДАВСКАЯ АРАВИЯ
– Визит президента Порошенко в Садовскую Аравию: с 31 октября по 1 ноября президент Петр Порошенко осуществил официальный визит в королевство Саудовская Аравия. В среду, президент Украины во время переговоров с королем Салманом ибн Абдул-Азизом Аль Саудом договорился об упрощении визового режима между странами. «Мы с королем, Его Величеством, договорились о том, что мы решительно снижаем ставки платы сборов за визы, и двигаемся для того, что бы облегчить возможность для бизнесменов, предпринимателей, туристов для того, что бы саудиты открывали фантастическую Украину, а украинцы имели возможность путешествовать в Саудовскую Аравию», – заявил Петр Порошенко и напомнил, что визы в эту страну для украинцев являются самыми дорогими. Кроме того Украина и Саудовская Аравия подписали ряд договоров о двустороннем сотрудничестве, в том числе, в сфере подготовки дипломатических кадров, в области инвестиционного сотрудничества в сельском хозяйстве, а также о сотрудничестве в информационной сфере. Кроме того между украинским Кабмином и Правительством королевства был подписан Меморандум об инвестиционном сотрудничестве в сфере сельского хозяйства. После встречи президент Порошенко наградил Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда орденом князя Ярослава Мудрого 1 степени «за выдающийся личный вклад в развитие украинско-саудовских межгосударственных отношений».
УКРАИНА – ОАЭ
– Безвизовый режим между Украиной и Объединенными Арабскими Эмиратами: После визита в Саудовскую Аравию, с 1 по 2 ноября президент Порошенко перебывал с рабочим визитом в ОАЕ. В четверг президент Украины заявил о введении безвизового режима между странами, который вступит в силу в декабре этого года, и добавил, что в прошлом году Объединенные Арабские Эмираты посетили 112 тысяч украинцев.
– Незапланированная встреча Порошенко с Лукашенко: 2 ноября во время визита в ОАЭ Петр Порошенко провел незапланированную встречу со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко. Пресс-служба президента Украины сообщает, что Порошенко и Лукашенко обсудили выполнение договоренностей, которые были достигнуты в июле во время официального визита президента Беларуси в Киев. Среди главных тем переговоров было усиление торгово-экономического сотрудничества на уровне регионов двух стран. Кроме того президенты поговорили о подготовке экономического форума регионов Украины и Беларуси, проведение которого запланировано в Гомеле, и об участии в Саммите Восточного партнерства, который должен состояться 24 ноября в Брюсселе. «В торгово-экономическом отношении мы очень активно сотрудничаем. Наш товарооборот уже, несмотря на разного рода проблемы и препятствия, составил больше 3 млрд. долларов, наверное, где-то 3,5 млрд. долларов будет на сегодняшний день. Но у нас есть очень хорошая возможность расширить сотрудничество за счет взаимодействия регионов», – заявил Лукашенко.
Как пишут белорусские СМИ, несмотря на то, что президент Беларуси находится в ОАЭ уже две недели, Порошенко стал первым из руководителей стран, который с ним встретился.
УКРАИНА – КАНАДА
– Визит Гройсмана в Канаду: На этой неделе состоялся визит премьер-министра Украины Владимира Гройсмана в Канаду, который продолжался несколько дней. Во вторник, выступая на заседании комитета по вопросам внешней торговли парламента Канады, он сообщил, что Украина хотела б начать диалог об упрощении визового режима между странами. В тот же день украинский премьер подчеркнул, что Украине и Канаде необходимо начать вырабатывать новое соглашение о взаимной защите инвестиций и зоне свободной торговли в сфере услуг между странами.
Напомним, что в прошлом месяце заместитель министра экономического развития и торговли – торговый представитель Украины Наталья Микольская отметила, что «Соглашение о зоне свободной торговли с Канадой начало оказывать влияние на наши экономические взаимоотношения еще до того как полностью ступило в силу. За первые 6 месяцев 2017 года экспорт товаров в Канаду составил $22,7 млн, что на 76,3% больше чем за аналогичный период 2016 года».
– Меморандум между космическими агентствами Украины и Канады: 1 ноября Владимир Гройсман сообщил, что между космическими агентствами Украины и Канады был подписан Меморандум о сотрудничестве. «Между Украиной и Канадой есть большие возможности, которые мы можем использовать в аэрокосмической сфере. Украина является космической державой, мы имеем прекрасный опыт, науку, которая может быть очень полезной на данном этапе сочетания нашего сотрудничества. Наш опыт в сочетании с опытом канадских партнеров может дать результат. Мы можем начать новую страницу построения наших отношений и хотим выступать надежными партнерами», – заявил Гройсман.
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ
– Выборы в ОТГ: 29 октября состоялись местные выборы в 201 объединенной территориальной громаде. На них избирали 4 506 депутатов городских и сельских советов, а также 202 городского и сельского головы. Без нарушений, конечно же, не обошлось. В день выборов Национальная полиция открыла 10 криминальных дел, из них 4 – по факту подкупа избирателей. Сразу после выборов и «БПП Солидарность», и «Батькивщина» заявили о своей победе. 2 ноября Юлия Тимошенко обвинила администрацию президента в фальсификации результатов выборов и добавила, что выборы в местные громады являются подготовкой к фальсификации президентских выборов. Согласно данным политика, от «Батькивщины» был избран 921 депутат, тогда как от «БПП» – 657, в процентном отношении ее партия набрала 29%, а «БПП» – 21%.
В тот же день в «Комитете избирателей Украины» сообщили, что оценивают местные выборы как такие, которые в целом соответствуют стандартам свободных и демократических выборов. Согласно данным параллельного подсчета КИУ больше всего глав ОТГ было избрано от «БПП Солидарность» – 60, на втором месте «Батькивщина» – 13, от «Аграрной партии Украины» и «Нашего края» – по 5, от партии «За конкретные дела» – 3, а от «УКРОПа», «Радикальной партии Олега Ляшко» и «Силы людей» – по 1. За кандидатов от президентской партии на выборах в советы 25 городских ОТГ проголосовали 34 065 избирателей, тогда как за кандидатов от партии Тимошенко – 32 014 избирателей, «Аграрную партию Украины» поддержали 21 994 избирателей, «Наш край» – 9 996 избирателей, «Самопомощь» – 7 713, а «УКРОП» – 7 078 избирателей.
– Задержание сына Авакова: Во вторник, 31 октября детективами НАБУ был задержан сын главы МВД Арсена Авакова – Александр. Расследование проходило в рамках «дела о рюкзаках», которые МВД закупило еще в конце 2014 – начале 2015 года. Напомним, что в феврале 2015 года МВД проводило тендер на пошив тактических рюкзаков. По итогам этого тендера министерство заключило договоры с компанией ООО «Днипровенд» на 5 тысяч тактических рюкзаков стоимостью 14 миллионов гривен, а также с ЧП «Плигачев» на 1 тысячу рюкзаков, которые стоят 2,1 млн. гривен. Каждый из них обошелся в приблизительно 2-3 тысячи гривен, хотя журналисты оценивали максимальную цену для них – не более одной тысячи. Потом появилось видео со скрытой камеры, на которой, якобы Александр Аваков в декабре 2014 года договаривался с экс-заместителем главы МВД Сергеем Чеботарем о поставке рюкзаков для подразделений министерства по завышенной цене. Но Аваков, и Чеботарь отрицают свое участие в видео и называют его постановкой.
В день задержания сына Арсен Аваков заявил, что Александр не имеет отношения к коррупционным преступлениям. На своей странице в Фейсбук 31 октября министр внутренних дел написал, что ни его сын, «ни фирма в которых он учредитель не имеют и не имели не копейки денег из бюджета Украины. И Александр Аваков пройдет процедуру и докажет это в суде». Кроме того, Аваков подчеркнул, что несмотря на задержание сына, он поддержит создание антикоррупционного суда. 1 ноября Соломенский районный суд Киева избрал меру пересечения Александру Авакову в виде личного обязательства. «Он должен являться по требованию следователей и сообщать о своих перемещениях» – сказал судья. Во время заседания сын министра заявлял, что считает дело «политически заангажированным». Поддержать его приехало ряд депутатов «Народного фронта».
Политолог Петр Олещук, комментируя обыски у сына главы МВД, подчеркнул, что в Украине сейчас есть два центра принятия решений, и они противодействуют. Это президент и министр внутренних дел Аваков, который выстраивает собственную вертикаль, что не нравится президенту, который делает то же. Эксперт также напомнил, что после взрывов складов в Винницкой области окружение Авакова требовало отставки Муженко и «в окружение президента это восприняли как попытку давления на него лично». Директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик, комментируя действия НАБУ в своей статье, посвященной противостоянию между президентом и главой МВД, написал, что задержания сына Авакова было расценено в «НФ» как «неприкрытая атака со стороны Банковой», но это не значит, что бюро полностью контролируется президентом. Эксперт отмечает, что «на одном уровне НАБУ почти координирует свою пиар–активность с грантоедами – общественниками, на другом – «чутко» реагирует на «пожелания» и намеки Вашингтонского обкома, на третьем – к интересам той же Банковой. А в целом создается впечатление «полностью независимой структуры, для которой нет неприкосновенных».
Экстрадиция Каськива: 1 ноября генеральный прокурор Юрий Луценко заявил о том, что Владислав Каськив – экс-глава Государственного агентства инвестиций времен президентства Януковича, подозреваемый в хищении бюджетных денег на сумму 7, 5 млн. гривен и подделке документов, «совместными усилиями ГПУ и СБУ» был экстрадирован из Панамы. Юрий Витальевич добавил, что «это первый случай экстрадиции экс-чиновника в Украину. Но не последний». Этого события украинские правоохранительный органы ждали целый год. Правда, украинский суд принял решение отпустить Каськива под залог в 160 тысяч гривен, а в прокуратуре заявили о готовности смягчить наказание, если Каськив согласится сотрудничать со следствием. Позже в Генпрокуратуре сообщили, что он уже перечислил почти 7,5 млн. гривен причиненного государству ущерба, которые еще 25 октября были зачислены в государственный бюджет страны. В тот же день Владислав Каськив на свой странице в Фейсбук написал, что добровольно вернулся в Украину и «будет доказывать свою правоту в суде». Кроме того, он напомнил, что еще 18 сентября обратился к властям Панамы с просьбой дать согласие добровольно приехать в Украину и 27 октября Верховный Суд Панамы его просьбу удовлетворил и добавил «для того, чтобы прекратить спекуляции по убыткам государству, решил их возместить независимо от окончательного решения суда. По этим же причинам решил самостоятельно оплатить перелет».
Напомним, что экс-чиновник уехал в Панаму, якобы как турист, но потом попросил разрешение на жительство и находился в стране, пока не был задержан Интерполом еще в сентябре 2016 года, когда планировал вылететь на Кубу. В Украине ему инкриминируют «Завладение чужим имуществом» и «Служебный подлог, повлекший тяжкие последствия». Экс-глава Государственного агентства инвестиций грозит от 7 до 12 лет тюрьмы. Политолог Тарас Березовец считает, что экстрадиция Каськива «это еще одна черная метка в адрес Сергея Левочкина», партнером которого он был долгое время и поэтому владеет уникальными секретами. Дело Каськива политтехнолог назвал «тестом на профпригодность и для судей, и для ГПУ и не исключает, что в будущем можно ожидать экстрадиции других экс-чиновников, если они будут скрываться в странах, которые выполняют свои обязанности перед Интерполом.
Главные выводы по событиям недели:
- Судя по заявлениям спецпредставителя США по Украине Курта Волкера, вопрос о поставках летального оборонного оружия Украине в Вашингтоне еще не решён, но резких противоречий не вызывает. Переговоры США с Россией по украинскому вопросу серьезных результатов также пока не принесли. Но всё же в США ожидают прогресса в мирном решении конфликта на Донбассе и хотят найти компромисс с Российской Федерацией.
- Между Украиной и Польшей продолжается конфликт вокруг идеологического и исторического вопроса, но, тем не менее, польские власти подчеркивают важность партнерства с Украиной. Подтверждением этого является визит польского президента Анджея Дуды в Украину, который должен состояться в декабре этого года, во время которого встретится с украинским руководством. Об этом в пятницу заявил министр канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский.
- Очередные заявления Министра иностранных дел России Сергея Лаврова о «защите прав соотечественников», особенно в Украине и Балтии, имея в виду негативную реакцию на акции «Георгиевская лента» и «Бессмертный полк», говорят о том, что Украине стоит не допускать подобных акций, поскольку на них возможны разные провокации.
- Местные выборы, которые состоялись 29 октября, показали, что и власть и оппозиция готовится к будущим президентским и парламентским выборам. На этих выборах «БПП Солидарность» одержала победу, не в последнюю очередь благодаря применению админресурса. И видимо, что в условиях снижения уровня поддержки избирателями по стране власть далее будет использовать административный ресурс для обеспечения более высоких результатов.
- Самым громким скандалом недели стало задержание детективами НАБУ сына главы МВД Арсена Авакова – Александра – в связи с «делом о рюкзаках». Большинство политологов считает, что таким образом президент выясняет отношения с министром внутренних дел и пытается давить на «Народный фронт». В этой ситуации риск досрочных парламентских выборов остается, но он достаточно невысокий, поскольку в случае их проведения влияние и президента Порошенко, и Арсена Авакова в стране может значительно уменьшиться. Последний же вообще может потерять свое политическое влияние, так как рейтинг «Народного фронта», согласно данным последних опросов не больше 2%. Поэтому, не смотря на возможный конфликт между президентом и министром, ни Порошенко, ни Авакову досрочные парламентские выборы не выгодны.
